行政复议听证制度的地方实践及其思考.doc
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行政复议听证制度的地方实践及其思考,regional practice and thinking about administrative reconsideration hearing system1.35万字 19页 原创作品目录一．建立行政复议听证制度的必要性1（一）听证制度的价值1（二）我国行政复议听证制度缺少听...
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行政复议听证制度的地方实践及其思考
Regional practice and thinking about administrative reconsideration hearing system
1.35万字 19页 原创作品
目 录
一．建立行政复议听证制度的必要性 1
（一）听证制度的价值 1
（二）我国行政复议听证制度缺少听证审查而产生的弊端 2
（三）部分地方实践取得较好效果且可以进一步深化 2
二．地方行政复议听证制度分析 4
（一）地方行政复议听证的立法现状 4
（二）各地现行行政复议听证规定的形式特征 4
（三）各地关于行政复议听证制度内容的总体特征 5
1、关于行政复议听证范围 5
2、关于行政复议听证会的具体程序 6
3、关于听证笔录的法律效力 6
三．地方行政复议听证制度的完善 6
（一）适当设定行政复议听证程序的适用范围 6
1、明确“应当”举行听证的范围 7
2、排除举行听证的情形 7
（二）完善行政复议听证主持人制度 8
1、赋予听证主持人初步建议权 8
2、推进听证主持人队伍培养 9
3、建立健全回避制度 9
（三）明确行政复议听证当事人与其他参加人的范围及其权利义务 10
1、行政复议听证当事人的范围 10
2、适当规定当事人的权利义务 11
3、行政复议听证的其他参加人 11
（四）对行政复议听证材料的效力进行规定 12
1、听证笔录应当对行政复议决定具有约束力 12
2、明确规范听证意见书的法律效力 12
（五）明晰行政审议听证制度的程序 13
1、听证会决定的审查和准备 13
2、听证会的举行 13
结论 14
摘要：近年来听证逐渐被越来越多的地方政府引进行政复议工作之中，获得了很好的反响，同时也提升了行政复议的公信力。2007年国务院发布的《行政复议法实施条例》正式引入了听证制度，但并未就其具体程序作出规定。为了切实发挥行政复议听证的功能，许多地方政府颁布了专门性地方立法。本文在对各地行政复议听证制度进行分析、比较基础上提出了有针对性的完善建议，期望能对未来我国行政复议听证制度有所裨益。
关键词：行政复议；听证制度；地方实践；思考
Regional practice and thinking about administrative reconsideration hearing system
1.35万字 19页 原创作品
目 录
一．建立行政复议听证制度的必要性 1
（一）听证制度的价值 1
（二）我国行政复议听证制度缺少听证审查而产生的弊端 2
（三）部分地方实践取得较好效果且可以进一步深化 2
二．地方行政复议听证制度分析 4
（一）地方行政复议听证的立法现状 4
（二）各地现行行政复议听证规定的形式特征 4
（三）各地关于行政复议听证制度内容的总体特征 5
1、关于行政复议听证范围 5
2、关于行政复议听证会的具体程序 6
3、关于听证笔录的法律效力 6
三．地方行政复议听证制度的完善 6
（一）适当设定行政复议听证程序的适用范围 6
1、明确“应当”举行听证的范围 7
2、排除举行听证的情形 7
（二）完善行政复议听证主持人制度 8
1、赋予听证主持人初步建议权 8
2、推进听证主持人队伍培养 9
3、建立健全回避制度 9
（三）明确行政复议听证当事人与其他参加人的范围及其权利义务 10
1、行政复议听证当事人的范围 10
2、适当规定当事人的权利义务 11
3、行政复议听证的其他参加人 11
（四）对行政复议听证材料的效力进行规定 12
1、听证笔录应当对行政复议决定具有约束力 12
2、明确规范听证意见书的法律效力 12
（五）明晰行政审议听证制度的程序 13
1、听证会决定的审查和准备 13
2、听证会的举行 13
结论 14
摘要：近年来听证逐渐被越来越多的地方政府引进行政复议工作之中，获得了很好的反响，同时也提升了行政复议的公信力。2007年国务院发布的《行政复议法实施条例》正式引入了听证制度，但并未就其具体程序作出规定。为了切实发挥行政复议听证的功能，许多地方政府颁布了专门性地方立法。本文在对各地行政复议听证制度进行分析、比较基础上提出了有针对性的完善建议，期望能对未来我国行政复议听证制度有所裨益。
关键词：行政复议；听证制度；地方实践；思考
