论环境公益诉讼的原告资格.doc
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论环境公益诉讼的原告资格,the theory of environmental public interest litigation plaintiff qualification 1万字15页原创作品 目录一．环境公益诉讼及环境公益诉讼原告资格的概念1（一）环境公益诉讼的概念1（二）环境公益诉讼的原告资格2（三）我国...
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论环境公益诉讼的原告资格
The theory of environmental public interest litigation plaintiff qualification
1万字 15页 原创作品
目 录
一．环境公益诉讼及环境公益诉讼原告资格的概念…………………………………1
（一）环境公益诉讼的概念…………………………………………………………………1
（二）环境公益诉讼的原告资格……………………………………………………………2
（三）我国现行法律对环境公益诉讼原告资格的规定及司法实践………………………2
二．环境公益诉讼原告资格的理论纷争……………………………………………… 3
（一）检察机关………………………………………………………………………………3
1．支持检察机关作为环境公益诉讼原告的理由…………………………………… 4
2．反对检察机关作为环境公益诉讼的原告………………………………………… 4
（二）环境保护行政主管部门………………………………………………………………5
1.给予环境保护行政主管部门环境公益诉讼原告资格的合理性……………………5
2.存在的局限性…………………………………………………………………………6
（三）环保组织………………………………………………………………………………6
1.对环保组织环境公益诉讼原告资格的质疑…………………………………………6
2.环保组织成为环境公益诉讼原告的优越性…………………………………………7
（四）公民个人………………………………………………………………………………7
1.不赞成公民个人成为环境公益诉讼原告的原因……………………………………8
2.赋予公民个人原告资格是必然趋势…………………………………………………8
三．完善我国环境公益诉讼原告资格的建议…………………………………………9
（一）主体的确定与扩张……………………………………………………………………9
（二）其他需要解决的问题…………………………………………………………………9
1.多方主体参与…………………………………………………………………………9
2.举证责任………………………………………………………………………………10
3.防止滥诉…………………………………………………………………………… 10
四．结语…………………………………………………………………………………………11
摘要：市场经济不断发展的今天，经济发展与环境保护之间产生了严重的矛盾。在环境污染状况日益严峻的现实中，如果采取放任的态度，经济也势必不可闹续、健康的发展。此时，环境公益诉讼作为保护环境公益的一项重要司法救济措施，随着民诉法修正案的出台逐渐进入人们的视野，引发了广泛的讨论。而环境公益诉讼要想展开，原告资格是必须首先解决的问题。2012年8月31日，全国人大常委会审议通过《民事诉讼法》修正案，第一次在立法中对环境公益诉讼及其原告资格作出规定：对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。本文将从环境公益诉讼及其原告资格的概念入手，介绍我国现实的立法规定和司法实践的操作，逐个分析可能主体的优劣，最后对我国原告资格的完善提出一些尝试性的建议。通过此种探索，希望能缓解经济发展与环境保护的矛盾，建设资源节约型、环境友好型社会。
关键词：环境公益诉讼；原告资格；诉讼机制；环境权
The theory of environmental public interest litigation plaintiff qualification
1万字 15页 原创作品
目 录
一．环境公益诉讼及环境公益诉讼原告资格的概念…………………………………1
（一）环境公益诉讼的概念…………………………………………………………………1
（二）环境公益诉讼的原告资格……………………………………………………………2
（三）我国现行法律对环境公益诉讼原告资格的规定及司法实践………………………2
二．环境公益诉讼原告资格的理论纷争……………………………………………… 3
（一）检察机关………………………………………………………………………………3
1．支持检察机关作为环境公益诉讼原告的理由…………………………………… 4
2．反对检察机关作为环境公益诉讼的原告………………………………………… 4
（二）环境保护行政主管部门………………………………………………………………5
1.给予环境保护行政主管部门环境公益诉讼原告资格的合理性……………………5
2.存在的局限性…………………………………………………………………………6
（三）环保组织………………………………………………………………………………6
1.对环保组织环境公益诉讼原告资格的质疑…………………………………………6
2.环保组织成为环境公益诉讼原告的优越性…………………………………………7
（四）公民个人………………………………………………………………………………7
1.不赞成公民个人成为环境公益诉讼原告的原因……………………………………8
2.赋予公民个人原告资格是必然趋势…………………………………………………8
三．完善我国环境公益诉讼原告资格的建议…………………………………………9
（一）主体的确定与扩张……………………………………………………………………9
（二）其他需要解决的问题…………………………………………………………………9
1.多方主体参与…………………………………………………………………………9
2.举证责任………………………………………………………………………………10
3.防止滥诉…………………………………………………………………………… 10
四．结语…………………………………………………………………………………………11
摘要：市场经济不断发展的今天，经济发展与环境保护之间产生了严重的矛盾。在环境污染状况日益严峻的现实中，如果采取放任的态度，经济也势必不可闹续、健康的发展。此时，环境公益诉讼作为保护环境公益的一项重要司法救济措施，随着民诉法修正案的出台逐渐进入人们的视野，引发了广泛的讨论。而环境公益诉讼要想展开，原告资格是必须首先解决的问题。2012年8月31日，全国人大常委会审议通过《民事诉讼法》修正案，第一次在立法中对环境公益诉讼及其原告资格作出规定：对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。本文将从环境公益诉讼及其原告资格的概念入手，介绍我国现实的立法规定和司法实践的操作，逐个分析可能主体的优劣，最后对我国原告资格的完善提出一些尝试性的建议。通过此种探索，希望能缓解经济发展与环境保护的矛盾，建设资源节约型、环境友好型社会。
关键词：环境公益诉讼；原告资格；诉讼机制；环境权
