政府购买公共服务的行政救济机制研究.doc
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政府购买公共服务的行政救济机制研究,the study on administrative remedies mechanism of government purchasing public services1.5万字 18页原创作品目录一.政府购买公共服务的概念及解析2(一)概念界定21.政府购买公共服务的概念22....
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内容介绍
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政府购买公共服务的行政救济机制研究
The Study on Administrative Remedies Mechanism of Government Purchasing Public Services
1.5万字 18页 原创作品
目 录
一.政府购买公共服务的概念及解析……………………………………………………2
(一)概念界定……………………………………………………………………………2
1.政府购买公共服务的概念……………………………………………………………2
2.政府购买公共服务的范围……………………………………………………………2
3.政府购买公共服务与政府采购采购的关系…………………………………………3
(二)政府购买公共服务的理论依据………………………………………………………3
1.服务型政府理念………………………………………………………………………3
2.公共选择理论…………………………………………………………………………4
3.新公共管理理论………………………………………………………………………4
4.治理理论………………………………………………………………………………4
二.政府购买公共服务行政救济机制构建的必要性及存在的问题……………5
(一)政府购买公共服务的行政救济机制构建的必要性分析……………………………5
1.是避免因政府购买公共服务范围不明造成的权利救济真空的需要………………5
2.是规制政府购买公共服务的权力寻租的要求………………………………………5
3.是控制购买主体滥用行政优益权的必需……………………………………………6
(二)政府购买公共服务的行政救济机制存在的问题……………………………………6
1.相关法律规范的缺失………………………………………………………………6
2.质疑、投诉救济程序操作性比较差…………………………………………………6
3.政府购买公共服务合同救济渠道不畅………………………………………………7
(1)对政府购买公共服务合同性质认识不清…………………………………………7
(2)政府购买公共服务合同履约救济渠道不畅………………………………………8
4.独立的复议机关以及行政赔偿机制的缺失…………………………………………8
三.我国政府购买公共服务行政救济机制的构建……………………………………9
(一)完善政府购买公共服务制度的法律体系……………………………………………9
(二)创新政府购买公共服务的质疑、投诉机制…………………………………………10
1.改质疑为非必经程序…………………………………………………………………10
2.完善质疑、投诉的程序性规定………………………………………………………10
(三)构建政府购买公共服务合同的行政救济机制……………………………………11
1.将政府购买公共服务合同明确纳入到行政诉讼法规制范围………………………11
2.完善政府购买公共服务合同的举证责任分配制度…………………………………11
3.实现政府购买公共服务合同的司法判决类型化…………………………………12
(四)补充政府购买公共服务相关行政救济机制…………………………………………12
1.设立独立的政府采购监督管理委员会………………………………………………12
2.建立行政赔偿机制……………………………………………………………………12
四.结语…………………………………………………………………………………………13
摘要:近年来,随着公共服务的市场化和社会化,政府购买公共服务已经被广泛应用到各个社会公共服务领域,政府购买公共服务逐渐地成为政府提供高水平公共服务的方式之一。在政府购买公共服务的实践过程中往往会出现争议和异议,而目前我国关于政府购买公共服务的行政救济机制尚未建立起来。为了保障公共服务提供机构的合法权利,促进我国政府购买公共服务事业的健康发展,亟需在政府购买公共服务制度中明确设立相应的救济机制。我国的府购买公共服务存在一系列问题,比如相关法律规范的缺失,现存的救济程序操作性较差,政府购买公共服务合同争议解决机制的缺失等,为此应该完善相应的法律规范,创新有关投诉、质疑机制,完善政府购买公共服务的合同履约争议的救济机制,并尝试构建其他救济机制。
关键词:政府购买公共服务;行政救济;救济机制;投诉机制
The Study on Administrative Remedies Mechanism of Government Purchasing Public Services
1.5万字 18页 原创作品
目 录
一.政府购买公共服务的概念及解析……………………………………………………2
(一)概念界定……………………………………………………………………………2
1.政府购买公共服务的概念……………………………………………………………2
2.政府购买公共服务的范围……………………………………………………………2
3.政府购买公共服务与政府采购采购的关系…………………………………………3
(二)政府购买公共服务的理论依据………………………………………………………3
1.服务型政府理念………………………………………………………………………3
2.公共选择理论…………………………………………………………………………4
3.新公共管理理论………………………………………………………………………4
4.治理理论………………………………………………………………………………4
二.政府购买公共服务行政救济机制构建的必要性及存在的问题……………5
(一)政府购买公共服务的行政救济机制构建的必要性分析……………………………5
1.是避免因政府购买公共服务范围不明造成的权利救济真空的需要………………5
2.是规制政府购买公共服务的权力寻租的要求………………………………………5
3.是控制购买主体滥用行政优益权的必需……………………………………………6
(二)政府购买公共服务的行政救济机制存在的问题……………………………………6
1.相关法律规范的缺失………………………………………………………………6
2.质疑、投诉救济程序操作性比较差…………………………………………………6
3.政府购买公共服务合同救济渠道不畅………………………………………………7
(1)对政府购买公共服务合同性质认识不清…………………………………………7
(2)政府购买公共服务合同履约救济渠道不畅………………………………………8
4.独立的复议机关以及行政赔偿机制的缺失…………………………………………8
三.我国政府购买公共服务行政救济机制的构建……………………………………9
(一)完善政府购买公共服务制度的法律体系……………………………………………9
(二)创新政府购买公共服务的质疑、投诉机制…………………………………………10
1.改质疑为非必经程序…………………………………………………………………10
2.完善质疑、投诉的程序性规定………………………………………………………10
(三)构建政府购买公共服务合同的行政救济机制……………………………………11
1.将政府购买公共服务合同明确纳入到行政诉讼法规制范围………………………11
2.完善政府购买公共服务合同的举证责任分配制度…………………………………11
3.实现政府购买公共服务合同的司法判决类型化…………………………………12
(四)补充政府购买公共服务相关行政救济机制…………………………………………12
1.设立独立的政府采购监督管理委员会………………………………………………12
2.建立行政赔偿机制……………………………………………………………………12
四.结语…………………………………………………………………………………………13
摘要:近年来,随着公共服务的市场化和社会化,政府购买公共服务已经被广泛应用到各个社会公共服务领域,政府购买公共服务逐渐地成为政府提供高水平公共服务的方式之一。在政府购买公共服务的实践过程中往往会出现争议和异议,而目前我国关于政府购买公共服务的行政救济机制尚未建立起来。为了保障公共服务提供机构的合法权利,促进我国政府购买公共服务事业的健康发展,亟需在政府购买公共服务制度中明确设立相应的救济机制。我国的府购买公共服务存在一系列问题,比如相关法律规范的缺失,现存的救济程序操作性较差,政府购买公共服务合同争议解决机制的缺失等,为此应该完善相应的法律规范,创新有关投诉、质疑机制,完善政府购买公共服务的合同履约争议的救济机制,并尝试构建其他救济机制。
关键词:政府购买公共服务;行政救济;救济机制;投诉机制