开征社会保障税的可行性分析.doc

[摘要]  如何对我国的社会保障制度进行改革和完善是当今社会的热点问题之一,虽然其改革已经有将近20年的时间,但是因为不健全的社会保障基金的筹集机制,顺利筹措社会保障基金仍是难题,甚至在有些地区还有更为严重的趋势。对我国社会保障资金的筹集方式进行改革，从而使我国的社会保障体系更加完善，是放在我们面前的紧要问题。本文的观点是要开征社会保障税来取代现行缴费方式，以更具有法律强制力的税收形式筹措社会保障资金，摆脱困境。

本文由三个部分组成。首先，简述有关我国社会保障税的背景和研究现状，在阅读文献的基础上，整理归纳国内学术界的理论观点。其次，分析我国社会保障基金的现状，指出社会保障税发展中的问题，分析在我国开征社会保障税的必要性和可能性，并结合国外的基本做法，总结出值得我们学习的经验。最后，主要对我国建立社会保障税制度提出了一些设想。在这一部分中，提出了我国社会保障税的设计原则，并进一步提出了有关构建科学合理的社会保障税体系所应具备的配套措施的建议，以期对我国社会保障体系的完善有所裨益。