中国小额信贷政策建议.doc

一、 中国的政策、法律和监管环境不适宜小额信贷的健康和持续发展。
中国小额信贷的发展正面临着一系列严重的外部环境制约，影响其健康持续发展和有效扩张，如金融机构准入和利率管制等宏观金融政策、机构缺乏合法性等外部法律环境问题。政府需要制定适宜的规范和管理框架，为小额信贷的发展创建有利环境。
二、中国小额信贷的健康持续发展需要全社会共同努力，而关键在政府。
要取得小额信贷的成功就要在市场、政府、非政府组织之间建立一种积极的建设性的伙伴关系，充分发挥各自的比较优势，特别是如何充分发挥非政府组织的作用，而政府在其中的作用至关重要。
三、中国小额信贷的内部人员素质和管理水平有待进一步提高。
中国小额信贷目前的人员素质和管理水平很不理想，还存在内部人员素质不高、人才缺乏，管理水平低下、缺乏有效的管理监督机制等问题，需要进一步加强机构自身能力建设。
四、中国小额信贷还处于起步阶段，政策的制定要适宜小额信贷的发展阶段。
历经十年的发展，中国虽