城乡规划程序中的公众参与机制研究(59页).rar
城乡规划程序中的公众参与机制研究(59页),中文摘要城乡规划的根本目标是维护公共利益的实现,以确保城乡的统筹协调发展。而为了达到城乡规划决策的科学和民主,就必须引进公众参与机制,对行政机关的规划行为实施监督,通过强化城乡规划的民主性来提高城乡规划的科学性。城乡规划程序中应当建立长效互动式的公众参与机制,通过立法对公众参与规划机制进行保障。本文共分为五大部分:第一...
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中文摘要
城乡规划的根本目标是维护公共利益的实现,以确保城乡的统筹协调发展。
而为了达到城乡规划决策的科学和民主,就必须引进公众参与机制,对行政机关
的规划行为实施监督,通过强化城乡规划的民主性来提高城乡规划的科学性。城
乡规划程序中应当建立长效互动式的公众参与机制,通过立法对公众参与规划机
制进行保障。
本文共分为五大部分:第一部分为城乡规划概述,主要对城乡规划的概念、
法律性质和现行立法现状与不足进行了分析;第二部分分析了我国公众参与城乡
规划的现状及存在的问题,指出建立公众参与机制的必要性和意义;第三部分介
绍了域外及我国台湾地区公众参与城乡规划的制度经验,分析有关国家和地区城
乡规划法律制度中有关公众参与规定可值得借鉴的内容;第四部分提出我国城乡
规划程序中公众参与机制的构建思路,提出在我国城乡规划立法中应当确定公众
参与的范围,建立公众参与的组织形式,并对公众参与城乡规划的程序和方式作
出规定;第五部分着重探讨了公众参与的核心内容—建立城乡规划中的听证制
度与公众参与相关制度的建立,提出应当划分听证制度在城乡规划中的适用情形
和排除听证适用的特殊事由,明确听证制度中的当事人和参加人,建立听证代表
人选任制度,对听证主持人的人选和职权作出规定,对城乡规划中听证制度的主
要内容作出规定,确定听证结论对于行政决定是否具有约束力,探讨了城乡规划
中公众利益受到侵害时的法律救济制度。
关键词:城乡规划公众参与机制听证制度
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城乡规划的根本目标是维护公共利益的实现,以确保城乡的统筹协调发展。
而为了达到城乡规划决策的科学和民主,就必须引进公众参与机制,对行政机关
的规划行为实施监督,通过强化城乡规划的民主性来提高城乡规划的科学性。城
乡规划程序中应当建立长效互动式的公众参与机制,通过立法对公众参与规划机
制进行保障。
本文共分为五大部分:第一部分为城乡规划概述,主要对城乡规划的概念、
法律性质和现行立法现状与不足进行了分析;第二部分分析了我国公众参与城乡
规划的现状及存在的问题,指出建立公众参与机制的必要性和意义;第三部分介
绍了域外及我国台湾地区公众参与城乡规划的制度经验,分析有关国家和地区城
乡规划法律制度中有关公众参与规定可值得借鉴的内容;第四部分提出我国城乡
规划程序中公众参与机制的构建思路,提出在我国城乡规划立法中应当确定公众
参与的范围,建立公众参与的组织形式,并对公众参与城乡规划的程序和方式作
出规定;第五部分着重探讨了公众参与的核心内容—建立城乡规划中的听证制
度与公众参与相关制度的建立,提出应当划分听证制度在城乡规划中的适用情形
和排除听证适用的特殊事由,明确听证制度中的当事人和参加人,建立听证代表
人选任制度,对听证主持人的人选和职权作出规定,对城乡规划中听证制度的主
要内容作出规定,确定听证结论对于行政决定是否具有约束力,探讨了城乡规划
中公众利益受到侵害时的法律救济制度。
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