浅论新农村建设中乡镇政府职能转变.doc

浅论新农村建设中乡镇政府职能转变

内容摘要：乡镇政府作为我国政府系统的最低层级，直接面向基层，承担者辖区内各项政治、经济和社会事务的职能，在整个行政体系中占据着极其重要的地位，是“三农”工作的直接领导者、组织者和推动者，是党和政府联系最广大农民群众的纽带和桥梁，是建设社会主义新农村的重要组织力量。改革开放后，乡镇政府虽几经改革，但重组织生产与行政管理、轻公共服务与社会管理的职能一直没能得到改观，特别是税费改革后，这种职能更加不适应农村新形势发展的需要，严重阻碍了农村市场化进程。因此，转变乡镇政府职能，提高乡镇政府公共管理水平，全力打造服务型政府，推进社会主义新农村建设，促进农村社会和谐，对社会主义新农村建设具有重要的意义。

关键词：乡镇政府；职能；转变；服务

 
Construction of new rural township government functions
  Abstract: As the bottom of the township government at all levels, directly
facing the grass roots stakeholders within the jurisdiction of the political, economic and social affairs functions, in the whole administrative system occupies a very important position is the "three rural" direct leader, organizer and promoter of the party and government with the broad masses of peasants and bridge bond is building a new socialist countryside is an important organizational strength. After the reforms, reform of township government, although several times, but the re-organization of production and administrative management, light management, public service and social functions have not been able been changed, in particular, tax reform, this function is more suited to the development of the new situation in rural areas need a serious obstacle to the process of rural markets. Therefore, changing the functions of township government, township government to improve the level of public administration, to build service-oriented government, construction of new socialist countryside, and promote social harmony in rural areas, significantly to the current on a very urgent.

Key words: town and township governments; functions; change; services

 
目录
引言 1

一、 新农村建设中我国乡镇政府职能存在的问题 2
（一）乡镇机构庞大，人员臃肿 2
（二）乡镇政府管理理念的错位 2
（三）乡镇政府职能履行过程中出现越位、缺位、错位现象 3
（四）乡镇政府职能转变滞后 4
二 、新农村建设中制约乡镇政府职能转变的因素 4
（一）传统行政管理思想的根深蒂固 4
（二）压力型的行政体制导致乡镇政府不堪负重 5
（三）关于乡镇政府职能方面的法律依据较少 5
（四）乡镇政府工作人员素质不高 6
（五）乡镇政府职能转变缺少民间组织支持 5
三 、加快我国乡镇政府职能转变的有效策略和途径 6
（一）转变思想认识，树立服务型政府的观念 7
（二）改革压力型的行政体制 7
（三）提高乡镇政府工作人员的素质 8
（四）大力培育和完善民间组织 9
结 语 10

参考文献： 11

致谢 12