我国事业单位预算管理模式及机制研究.rar
我国事业单位预算管理模式及机制研究,73页摘要改革开放30年来，我国的政治领域、经济领域和社会领域都经历了空前的变革。首先在经济领域，已经取得了世人瞩目的改革成就。政治领域中的政府机构改革也在不断地深化，而政府机构改革中一项重要的，同时也是我国所特有的改革内容就是事业单位改革。事业单位是我国国民经济和社会发展的重要组织，是实施科教兴国战略、提高国民素质的...
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内容介绍
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73页
摘要
改革开放30年来，我国的政治领域、经济领域和社会领域都经历了
空前的变革。首先在经济领域，已经取得了世人瞩目的改革成就。政治领
域中的政府机构改革也在不断地深化，而政府机构改革中一项重要的，同
时也是我国所特有的改革内容就是事业单位改革。事业单位是我国国民经
济和社会发展的重要组织，是实施科教兴国战略、提高国民素质的主要阵
地，担负着社会主义物质文明和精神文明的双重重任。我国的事业单位是
在借鉴前苏联模式的基础上建立起来的一种公共组织类型，其体制和机制
历经了计划经济时期、有计划的商品经济时期和市场经济时期，既保留着
深深的历史烙印，又发生了许多显著的变革，体现出一种朝向现代公共服
务组织体制的创新趋向。然而，随着社会主义市场经济体制改革的逐步深
化，我国事业单位预算管理模式和机制己经不能适应客观形势的发展需
要。目前，部门预算管理制度改革对预算编制和执行的要求也越来越高，
为了加强预算管理，细化预算编制，明确预算执行责任，提高资金使用效
率，事业单位必须着手建立和完善预算管理制度，形成一套适应事业单位
需要和社会发展要求的预算管理模式和运行机制。
本课题力求把主要着眼点放在我国事业单位的核心问题一一预算管
理上。在对事业单位体制作必要的历史的和现实考察后，强调要从我国事
业产品本质属性出发，探索市场经济条件下的事业产品供给模式，进而创
新事业单位预算体制，提出了建立现代事业单位预算管理模式的目标和构
想。
关键词:事业单位，预算管理，监督与控制，改革，供给模式
摘要................................................................
ABSTRACT.........................................................
目录................................................................
1绪论.........................................................
1.1研究的背景、目的及意义..........................
1.1.1研究背景..............................................
1.1.2目的及意义..........................................
1.2国内外相关研究综述..............................
1.2.1国内的相关研究..................................
1.2.2国外的相关研究..................................
1.2.3既有研究成果的不足之处...................
1.3主要研究内容与论文结构.........................
1.3.1主要研究内容......................................
1.3.2论文结构............................................
1.4研究方法...................................................
2我国事业单位的特点及其发展.....................
2.1事业单位的一般分析................................
2.1.1事业单位的概念..................................
2.1.2事业单位的特征...……，.，......................
2.2事业单位财政体制弊端.............................
2.3事业单位改革的实践.................................
3国外公共服务事业体制改革的经验..............
3.1国外公共服务机构财政体制的概况..........
3.1.1公共实体型服务机构的财政体制........
3.1.2非营利组织的财政体制.......................
3.2国际公共服务事业体制改革的经验(经合
3.3转轨国家的经验教训................................
3.4发展中国家的经验....................................
4我国事业产品的性质界定及其供给模式选择
宁科技大学
4.1事业产品的性质................................................
4.1.1三种产品的理论划分...................................
4.1.2我国事业产品的性质界定............................
4.2社会产品三种生产机制的比较.........................
4.2.1市场机制的优势与缺陷..............................
4.2.2政府机制的优势与缺陷...............................
4.2.3社会机制的优势与缺陷...............................
4.3我国事业产品供给模式的选择........................
4.3.1传统公共生产一公共提供模式的困境分析..
4.3.2营利性企业在事业产品供给中的作用.........
4.3.3非营利组织提供事业产品的优势................
4.4事业单位财政体制创新的可行性......................
4.4.1事业单位体制创新可行性的理论分析.........
4.4.2财政体制创新可行性的现实分析................
4.5事业单位体制创新的方向和目标......................
4.5.1事业单位体制创新的基本导向....................
4.5.2事业单位体制创新的具体目标....................
5基于公共预算视角的事业单位预算管理改革.......
5.1事业单位预算改革目标取向一走出节约财政资金
5.1.1处于中国经济体制改革制度的磨合期，造成
增加.....................................................................
5.1.2中国事业单位转型一非营利组织，相应加大财
本.........................................................................
5.1.3事业单位的复杂性，必然导致分类改革的成
5.2公共预算体系支持事业单位改革的承载能力分
5.2.1从财力层面分析，超收收入大于支付事业单
5.2.2从制度层面分析，制度的不断完善，增加了
5.3推进事业单位改革的预算管理制度举措...........
5.3.1打造“阳光财政”，提升预算管理透明度......
5.3.2实施总额预算控制，锁定改革成本.............
5.3.3尝试推行以服务类型为基础的“跨部门”预算
事业单位全面预算管理模式、原则与步骤及监控
6.1全面预算在事业单位的适用性.........................
辽宁科技大学
6.1.1全面预算管理的的“全员”特点..............
6.1.2全面预算管理的“全程”特点.................
6.1.3全面预算管理的“企业化”特点..............
6.2事业单位全面预..
摘要
改革开放30年来，我国的政治领域、经济领域和社会领域都经历了
空前的变革。首先在经济领域，已经取得了世人瞩目的改革成就。政治领
域中的政府机构改革也在不断地深化，而政府机构改革中一项重要的，同
时也是我国所特有的改革内容就是事业单位改革。事业单位是我国国民经
济和社会发展的重要组织，是实施科教兴国战略、提高国民素质的主要阵
地，担负着社会主义物质文明和精神文明的双重重任。我国的事业单位是
在借鉴前苏联模式的基础上建立起来的一种公共组织类型，其体制和机制
历经了计划经济时期、有计划的商品经济时期和市场经济时期，既保留着
深深的历史烙印，又发生了许多显著的变革，体现出一种朝向现代公共服
务组织体制的创新趋向。然而，随着社会主义市场经济体制改革的逐步深
化，我国事业单位预算管理模式和机制己经不能适应客观形势的发展需
要。目前，部门预算管理制度改革对预算编制和执行的要求也越来越高，
为了加强预算管理，细化预算编制，明确预算执行责任，提高资金使用效
率，事业单位必须着手建立和完善预算管理制度，形成一套适应事业单位
需要和社会发展要求的预算管理模式和运行机制。
本课题力求把主要着眼点放在我国事业单位的核心问题一一预算管
理上。在对事业单位体制作必要的历史的和现实考察后，强调要从我国事
业产品本质属性出发，探索市场经济条件下的事业产品供给模式，进而创
新事业单位预算体制，提出了建立现代事业单位预算管理模式的目标和构
想。
关键词:事业单位，预算管理，监督与控制，改革，供给模式
摘要................................................................
ABSTRACT.........................................................
目录................................................................
1绪论.........................................................
1.1研究的背景、目的及意义..........................
1.1.1研究背景..............................................
1.1.2目的及意义..........................................
1.2国内外相关研究综述..............................
1.2.1国内的相关研究..................................
1.2.2国外的相关研究..................................
1.2.3既有研究成果的不足之处...................
1.3主要研究内容与论文结构.........................
1.3.1主要研究内容......................................
1.3.2论文结构............................................
1.4研究方法...................................................
2我国事业单位的特点及其发展.....................
2.1事业单位的一般分析................................
2.1.1事业单位的概念..................................
2.1.2事业单位的特征...……，.，......................
2.2事业单位财政体制弊端.............................
2.3事业单位改革的实践.................................
3国外公共服务事业体制改革的经验..............
3.1国外公共服务机构财政体制的概况..........
3.1.1公共实体型服务机构的财政体制........
3.1.2非营利组织的财政体制.......................
3.2国际公共服务事业体制改革的经验(经合
3.3转轨国家的经验教训................................
3.4发展中国家的经验....................................
4我国事业产品的性质界定及其供给模式选择
宁科技大学
4.1事业产品的性质................................................
4.1.1三种产品的理论划分...................................
4.1.2我国事业产品的性质界定............................
4.2社会产品三种生产机制的比较.........................
4.2.1市场机制的优势与缺陷..............................
4.2.2政府机制的优势与缺陷...............................
4.2.3社会机制的优势与缺陷...............................
4.3我国事业产品供给模式的选择........................
4.3.1传统公共生产一公共提供模式的困境分析..
4.3.2营利性企业在事业产品供给中的作用.........
4.3.3非营利组织提供事业产品的优势................
4.4事业单位财政体制创新的可行性......................
4.4.1事业单位体制创新可行性的理论分析.........
4.4.2财政体制创新可行性的现实分析................
4.5事业单位体制创新的方向和目标......................
4.5.1事业单位体制创新的基本导向....................
4.5.2事业单位体制创新的具体目标....................
5基于公共预算视角的事业单位预算管理改革.......
5.1事业单位预算改革目标取向一走出节约财政资金
5.1.1处于中国经济体制改革制度的磨合期，造成
增加.....................................................................
5.1.2中国事业单位转型一非营利组织，相应加大财
本.........................................................................
5.1.3事业单位的复杂性，必然导致分类改革的成
5.2公共预算体系支持事业单位改革的承载能力分
5.2.1从财力层面分析，超收收入大于支付事业单
5.2.2从制度层面分析，制度的不断完善，增加了
5.3推进事业单位改革的预算管理制度举措...........
5.3.1打造“阳光财政”，提升预算管理透明度......
5.3.2实施总额预算控制，锁定改革成本.............
5.3.3尝试推行以服务类型为基础的“跨部门”预算
事业单位全面预算管理模式、原则与步骤及监控
6.1全面预算在事业单位的适用性.........................
辽宁科技大学
6.1.1全面预算管理的的“全员”特点..............
6.1.2全面预算管理的“全程”特点.................
6.1.3全面预算管理的“企业化”特点..............
6.2事业单位全面预..
