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我国行政事业单位会计集中核算现状分析及展望,69页摘要会计集中核算是指在不改变单位内部理财机制、资金支配权和财务管理职能的情况下，取消单位的现有银行账，由财政部门统一在银行开设账户，集中办理资金收付结算，集中进行会计核算。它是以核算中心为形式、统一核算为手段、集中资金为基础、加强财政资金收支管理为目标的一种新型财政管理模式，它的建立对提高财政理财能力和会计工作效...
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69页
摘要
会计集中核算是指在不改变单位内部理财机制、资金支配权和财务管理职能
的情况下，取消单位的现有银行账，由财政部门统一在银行开设账户，集中办理
资金收付结算，集中进行会计核算。它是以核算中心为形式、统一核算为手段、
集中资金为基础、加强财政资金收支管理为目标的一种新型财政管理模式，它的
建立对提高财政理财能力和会计工作效率，规范会计行为，加强会计监督和廉政
建设都有十分重要的意义。本文说明了集中核算不仅在实践中可行，而且具有一
定的理论基础。本文还对会计集中核算的运作模式及应遵循的原则做较为深入的
探讨，分析了当前实行会计集中核算积极效应、存在的问题以及从强化预算管理、
转变会计职能、推行政府采购、开通远程查报账系统和完善内外监控制度等几大
方面提出了完善会计集中核算的对策建议，提出了在集中核算的基础上实施国库
集中收付制度的设想。集中核算当前的主要工作就是要明确会计核算中心作为预
算执行机构的地位，转变工作职能，理顺内外关系，以会计集中核算为基础，尽
快向规范的国库集中收付制过渡。并在此基础上，要按照财政改革的要求和步骤，
全面推进财政预算制度、政府采购制度的改革，逐步建立与社会主义市场经济相
适应的公共财政体制。
〔关键词〕会计集中核算集中支付国库集中收付制度
1导论..................................................................................................
1.1选题背景及意义.......................................................................
1.2写作思路、方法及基本结构....................................................
2文献综述、理论基础.…，..................……，..........……，......................
2.1文献综述...................................................................................
2.1.1关于企业集中核算的文献.............................................
2.1.2关于行政事业单位集中核算的文献.............................
.22理论依据...................................................................................
.22.1“受托责任”论.....................................……，.......................
.2.22’‘内部人控制”论...............................................................
.22.3“供给需求”论...................................................................
3行政事业单位会计集中核算的现状及分析..................................
3.1集中核算实践的回顾.....................................··....·····················
.32行政事业单位会计集中核算的基本概念..............................
3.3行政事业单位会计集中核算范围及基本模式........................
3.3.1会计集中核算范围..........................................................
3.3.2会计集中核算模式..........................................................
3.4实行会计集中核算的成效........................................................
3.4.1规范了会计基础工作，提高了会计信息的质量.……，..
3..42加强了会计监督功能，从源头上制止腐败行为..........
3..43有利于提高财政资金的使用效益，节约行政成本......
3.4.4有利于部门预算的编制、执行和预算管理改革..........
.35实行会计集中核算存在的问题................................................
3.5.1缺乏规范的预算管理基础，部门预算工作尚未到位..
3.5.2缺乏配套的政府采购机制..............................................
3.5.3缺乏可行的、统一的经费开支标准..............................
3.5.4核算工作与单位财务管理工作相分离..........................
3.5.5会计集中核算中心尚未健全..........................................
4案例分析.........................................................................……，..……
—xx县会计核算中心的运行状况分析..........................4.1建立核算中心的背景................................................................
.42会计核算中心的具体运作........................................................
.42.1核算中心的定位.........................................................····.·
42.2会计核算中心的模式和运作程序..................................
.43会计核算中心所收到的效果.........................................……，....
.43.1保证了会计人员的独立性..............................................
.43.2提高了会计从业人员的整体素质..................................
.43.3增强了会计资料的有效性二，...........................................
.43.4加强了会计核算口径的一致性、规范性和其范围的全
.44运行中存在的矛盾与问题.........................................................
.45会计核算中心的发展方向.........................................................
5完善会计集中核算的策略...............................................................
5.1及时转变观念，营造良好的核算氛围.....................................
5.2转变会计职能，从核算型向管理型转化.................................
.53强化预算管理，健全预算监督体系.........................................
5.4推行政府采购制度，理顺单位采购与集中核算的关系.........
5.5依托信息优势，开通远程报账系统和远程查账系统.............
.56完善内外监控制度，确保财政资金、财产物资的安全.........
6由会计集中核算向国库集中收付过渡...........................................
6.1国库集中收付制度具体实现形式及其特点......
摘要
会计集中核算是指在不改变单位内部理财机制、资金支配权和财务管理职能
的情况下，取消单位的现有银行账，由财政部门统一在银行开设账户，集中办理
资金收付结算，集中进行会计核算。它是以核算中心为形式、统一核算为手段、
集中资金为基础、加强财政资金收支管理为目标的一种新型财政管理模式，它的
建立对提高财政理财能力和会计工作效率，规范会计行为，加强会计监督和廉政
建设都有十分重要的意义。本文说明了集中核算不仅在实践中可行，而且具有一
定的理论基础。本文还对会计集中核算的运作模式及应遵循的原则做较为深入的
探讨，分析了当前实行会计集中核算积极效应、存在的问题以及从强化预算管理、
转变会计职能、推行政府采购、开通远程查报账系统和完善内外监控制度等几大
方面提出了完善会计集中核算的对策建议，提出了在集中核算的基础上实施国库
集中收付制度的设想。集中核算当前的主要工作就是要明确会计核算中心作为预
算执行机构的地位，转变工作职能，理顺内外关系，以会计集中核算为基础，尽
快向规范的国库集中收付制过渡。并在此基础上，要按照财政改革的要求和步骤，
全面推进财政预算制度、政府采购制度的改革，逐步建立与社会主义市场经济相
适应的公共财政体制。
〔关键词〕会计集中核算集中支付国库集中收付制度
1导论..................................................................................................
1.1选题背景及意义.......................................................................
1.2写作思路、方法及基本结构....................................................
2文献综述、理论基础.…，..................……，..........……，......................
2.1文献综述...................................................................................
2.1.1关于企业集中核算的文献.............................................
2.1.2关于行政事业单位集中核算的文献.............................
.22理论依据...................................................................................
.22.1“受托责任”论.....................................……，.......................
.2.22’‘内部人控制”论...............................................................
.22.3“供给需求”论...................................................................
3行政事业单位会计集中核算的现状及分析..................................
3.1集中核算实践的回顾.....................................··....·····················
.32行政事业单位会计集中核算的基本概念..............................
3.3行政事业单位会计集中核算范围及基本模式........................
3.3.1会计集中核算范围..........................................................
3.3.2会计集中核算模式..........................................................
3.4实行会计集中核算的成效........................................................
3.4.1规范了会计基础工作，提高了会计信息的质量.……，..
3..42加强了会计监督功能，从源头上制止腐败行为..........
3..43有利于提高财政资金的使用效益，节约行政成本......
3.4.4有利于部门预算的编制、执行和预算管理改革..........
.35实行会计集中核算存在的问题................................................
3.5.1缺乏规范的预算管理基础，部门预算工作尚未到位..
3.5.2缺乏配套的政府采购机制..............................................
3.5.3缺乏可行的、统一的经费开支标准..............................
3.5.4核算工作与单位财务管理工作相分离..........................
3.5.5会计集中核算中心尚未健全..........................................
4案例分析.........................................................................……，..……
—xx县会计核算中心的运行状况分析..........................4.1建立核算中心的背景................................................................
.42会计核算中心的具体运作........................................................
.42.1核算中心的定位.........................................................····.·
42.2会计核算中心的模式和运作程序..................................
.43会计核算中心所收到的效果.........................................……，....
.43.1保证了会计人员的独立性..............................................
.43.2提高了会计从业人员的整体素质..................................
.43.3增强了会计资料的有效性二，...........................................
.43.4加强了会计核算口径的一致性、规范性和其范围的全
.44运行中存在的矛盾与问题.........................................................
.45会计核算中心的发展方向.........................................................
5完善会计集中核算的策略...............................................................
5.1及时转变观念，营造良好的核算氛围.....................................
5.2转变会计职能，从核算型向管理型转化.................................
.53强化预算管理，健全预算监督体系.........................................
5.4推行政府采购制度，理顺单位采购与集中核算的关系.........
5.5依托信息优势，开通远程报账系统和远程查账系统.............
.56完善内外监控制度，确保财政资金、财产物资的安全.........
6由会计集中核算向国库集中收付过渡...........................................
6.1国库集中收付制度具体实现形式及其特点......
