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我国煤矿安全有效监管研究,52页中文摘要煤矿安全生产工作是统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的重要组成部分，是政府履行社会管理和市场监督职能的重要组成部分，也是煤矿企业生存与发展的基本要求。然而，煤矿安全生产中涉及到多重利益主体之间的复杂且相互联动的关系。并且由于多方面因素，国家、资本方和劳工等利益主体之间存在权责失衡状况，各...
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内容介绍
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52页
中文摘要
煤矿安全生产工作是统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展
战略的重要组成部分，是政府履行社会管理和市场监督职能的重要组成部分，也
是煤矿企业生存与发展的基本要求。然而，煤矿安全生产中涉及到多重利益主体
之间的复杂且相互联动的关系。并且由于多方面因素，国家、资本方和劳工等利
益主体之间存在权责失衡状况，各个利益群体无法在国家主导下通过协商和互相
妥协从而实现利益平衡，导致煤矿安全事故连连频发的局面。本文试图通过对中
外煤矿安全监管现状的对比，从行政学角度，以事故致因理论为基础，构建出煤
矿事故致因理论模型，结合中央与地方的监察实践，以煤炭大省山西在煤矿安全
监管实务中的优缺为典型，对目前我国煤矿安全监管、生产中存在的问题进行系
统全面的刨析。同时，提出了我国煤矿安全监管的对策建议。以构建责任政府为
核心，强化权力约束机制，不断完善煤矿安全监管策略和监管模式，建立煤矿企
业安全生产自律机制，提高矿工维权意识等内部性建设，并加强煤矿安全监管文
化和社会舆论监督机制等的环境建设，以进一步推动煤矿安全监管体制的发展。
关键词煤矿安全监管事故成因障碍因素对策建议
中文摘要二，...............................................................................
Abstract...........................................................……，.......……，..........
导论..............……，.....................……，............................……，.......
第一节研究的背景综述，...............······································
第二节研究的目的、方法及意义......................................
第三节相关理论概述......................······················，············
第一章煤矿安全及监管现状分析.......................................……
第一节国内外煤矿安全现状.......................……，..............
一、安全事故发展回顾.........................··························
二、国内煤矿安全现状..............................·····················，
三、国外煤矿安全现状二，二，，..........................……，..........
第二节国内外煤矿安全监管现状.....................................
一、我国煤矿安全监管现状.........................................
二、国外煤矿安全监管现状..........................................
第二章我国煤矿事故成因分析.....……，......……，…‘...................
第一节煤矿事故致因理论模型..……‘.，.........……，二，，……，，…
一、传统事故致因理论.……，，…，…，，..................·....········
二、煤矿事故致因理论模型..........................................
第二节煤矿事故成因系统分析..................……，................
一、核心成因—监管.........................................··········
二、直接成因—行为与物..........................................
三、间接成因—环境...............……‘..........··..···············
第三章山西煤矿安全监管障碍因素分析................................
第一节山西煤矿安全监管现状及存在问题....................
一、山西煤矿安全生产概况...........................……，…，...
二、山西煤矿安全监管落实情况..................................
三、山西煤矿安全监管缺陷之障碍因素......................
第二节中央、地方、煤矿企业主及矿工之多视角分析..
一、中央宏观监管趋于疲软..........................................
二、地方治理方式缺乏创新...........................................
三、矿主同化能力愈来愈强...........................................
四、矿工维权能力缺乏.……，...........................................
五、市民社会参与度较低…‘...........................................
第四章对我国煤矿安全监管之对策建议.................................
第一节以构建责任政府为核心，强化权力约束机制......
一、建立责任政府及权利约束机制的重要意义..........
二、构建责任政府的主要内容.........……，.......................
三、强化政府监管机制的构想.............……，...................
第二节完善煤矿安全监管体系的内部建设二，..................
一、创新政府煤矿监管策略二，.…，..........……:.................
二、改进政府煤矿监管模式二，……，，…，.…，二，，.…，............
三、建立煤矿企业安全生产自律机制，，…，…，..……，......
四、提高矿工维权意识及相关知识……，…，...........……，
第三节加强煤矿安全监管体系的环境建设..................……
一、发展建设煤矿安全文化体系...............................……
二、加强社会舆论监督机制......................................……
结论与展望..........................................................................……，....
参考文献.........................................................................................
后记..........................................................……、.......................……
中文摘要
煤矿安全生产工作是统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展
战略的重要组成部分，是政府履行社会管理和市场监督职能的重要组成部分，也
是煤矿企业生存与发展的基本要求。然而，煤矿安全生产中涉及到多重利益主体
之间的复杂且相互联动的关系。并且由于多方面因素，国家、资本方和劳工等利
益主体之间存在权责失衡状况，各个利益群体无法在国家主导下通过协商和互相
妥协从而实现利益平衡，导致煤矿安全事故连连频发的局面。本文试图通过对中
外煤矿安全监管现状的对比，从行政学角度，以事故致因理论为基础，构建出煤
矿事故致因理论模型，结合中央与地方的监察实践，以煤炭大省山西在煤矿安全
监管实务中的优缺为典型，对目前我国煤矿安全监管、生产中存在的问题进行系
统全面的刨析。同时，提出了我国煤矿安全监管的对策建议。以构建责任政府为
核心，强化权力约束机制，不断完善煤矿安全监管策略和监管模式，建立煤矿企
业安全生产自律机制，提高矿工维权意识等内部性建设，并加强煤矿安全监管文
化和社会舆论监督机制等的环境建设，以进一步推动煤矿安全监管体制的发展。
关键词煤矿安全监管事故成因障碍因素对策建议
中文摘要二，...............................................................................
Abstract...........................................................……，.......……，..........
导论..............……，.....................……，............................……，.......
第一节研究的背景综述，...............······································
第二节研究的目的、方法及意义......................................
第三节相关理论概述......................······················，············
第一章煤矿安全及监管现状分析.......................................……
第一节国内外煤矿安全现状.......................……，..............
一、安全事故发展回顾.........................··························
二、国内煤矿安全现状..............................·····················，
三、国外煤矿安全现状二，二，，..........................……，..........
第二节国内外煤矿安全监管现状.....................................
一、我国煤矿安全监管现状.........................................
二、国外煤矿安全监管现状..........................................
第二章我国煤矿事故成因分析.....……，......……，…‘...................
第一节煤矿事故致因理论模型..……‘.，.........……，二，，……，，…
一、传统事故致因理论.……，，…，…，，..................·....········
二、煤矿事故致因理论模型..........................................
第二节煤矿事故成因系统分析..................……，................
一、核心成因—监管.........................................··········
二、直接成因—行为与物..........................................
三、间接成因—环境...............……‘..........··..···············
第三章山西煤矿安全监管障碍因素分析................................
第一节山西煤矿安全监管现状及存在问题....................
一、山西煤矿安全生产概况...........................……，…，...
二、山西煤矿安全监管落实情况..................................
三、山西煤矿安全监管缺陷之障碍因素......................
第二节中央、地方、煤矿企业主及矿工之多视角分析..
一、中央宏观监管趋于疲软..........................................
二、地方治理方式缺乏创新...........................................
三、矿主同化能力愈来愈强...........................................
四、矿工维权能力缺乏.……，...........................................
五、市民社会参与度较低…‘...........................................
第四章对我国煤矿安全监管之对策建议.................................
第一节以构建责任政府为核心，强化权力约束机制......
一、建立责任政府及权利约束机制的重要意义..........
二、构建责任政府的主要内容.........……，.......................
三、强化政府监管机制的构想.............……，...................
第二节完善煤矿安全监管体系的内部建设二，..................
一、创新政府煤矿监管策略二，.…，..........……:.................
二、改进政府煤矿监管模式二，……，，…，.…，二，，.…，............
三、建立煤矿企业安全生产自律机制，，…，…，..……，......
四、提高矿工维权意识及相关知识……，…，...........……，
第三节加强煤矿安全监管体系的环境建设..................……
一、发展建设煤矿安全文化体系...............................……
二、加强社会舆论监督机制......................................……
结论与展望..........................................................................……，....
参考文献.........................................................................................
后记..........................................................……、.......................……
