退耕还林政策对农户收入影响的实证研究（46页）.rar
退耕还林政策对农户收入影响的实证研究（46页）,（46页）摘要加强生态建设，维护生态安全，是21世纪人类面临的共同问题，也是我国经济社会能够得以可持续发展的重要基础，作为能够促进生态建设之一的退耕还林还草工程，由于其为涉及国家、地方、个人利益全面调整的综合系统工程，其政策实施的经济效率、预期效果和可持续性日益成为社会大众和各界学者的关注，那么为切实保障其工作的顺利开...
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内容介绍
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（46页）摘要
加强生态建设，维护生态安全，是21世纪人类面临的共同问题，也是我国经
济社会能够得以可持续发展的重要基础，作为能够促进生态建设之一的退耕还林还
草工程，由于其为涉及国家、地方、个人利益全面调整的综合系统工程，其政策
实施的经济效率、预期效果和可持续性日益成为社会大众和各界学者的关注，那么
为切实保障其工作的顺利开展，合理的经济补偿机制作为一种政策措施，发挥着十
分重要的作用。本文通过对湖北恩施地区的退耕还林重点县市政府的调查和实地农
户走访的方式，结合原有的理论基础，定性和定量相结合，对退耕还林还草补偿机
制中补偿对象、补偿主体、补偿额度、补偿年限等问题作了分析和探讨，期望能为
退耕还林补偿机制研究和政策制定提供一定参考和依据。
本文研究的主要结果表明:第一，在补偿对象上，农户的补偿问题上，对于生
态林和经济林的投入、损失补偿标准和年限都应有所不同，前者应在两方面都多于
后者，并且应分级分区进行，而在对于县级政府的补偿问题上，由于退耕还林导致
的财政减少以及相关运筹带来的财政支出，也提出了补偿的必要性;第二，在分摊
机制上，对于分摊主体，以谁受益，谁分担的原则，指出在退耕还林问题上分摊主
体不仅包括当地受益者，还包括间接受益者，在分摊方式的资金筹措上，提出了8
点建议;第三，在退耕还林补偿方式上，指出应以国内和国外补偿相结合、实物和
现金补偿相结合、直接和间接相结合，并且逐步由不充分补偿向充分补偿过渡;最
后文章提出进一步研究的建议。
由于退耕还林还草工程政策性强，涉及面广，情况复杂，通过研究，在指出原
有机制的同时建立一个合理的退耕还林还草工程的补偿机制，做到公平、有效的保
障群众利益可以充分的调动起工程实施地区政府以及群众的积极性，其有利于保障
该工程的可持续发展，有利于保障我国生态环境建设，也有利于保障我国经济的全
面快速发展。
关键词:退耕还林还草工程;经济补偿;补偿机制
目录
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ABSTRACT..…“.”.“.”二“…”“”…”“……”..…”.”..........……”““”
1前言.“...…“.……“.“二”…“…”““二”.....……”…“二”.“..……“二””
1.1研究背景................……“..…”......................................……
1.1.1我国所面临的主要生态环境问题...........................
1.1.2退耕还林还草经济补偿的必要性…，.......................
1.2研究目的及意义..…”二”..…”...............……“.”..…”..……“”
1.2.1研究目的...................................................................
1.2.2研究意义...................................................................
2基本概念的界定二”“……”.“二”....……“..…“.”.”.“二“.……“二”·
2.1退耕还林还草概念..…“二””二“”..…“二”.”.“.“.”··……”·“二”
2.2生态补偿概念.“...……”.....……“....................………......……”
3国内外退耕还林及补偿机制现状.............................……“.…
3.1国内外对退耕还林补偿机制研究现状.……”.........……“二”
3.1.1国内退耕还林补偿机制研究现状.............................
3.1.2国外退耕还林补偿机制研究现状.............................
3.2国内外退耕还林实施现状..…“.....……“............……”..…”“
3.2.1国内退耕还林实施现状...............……，.......................
3.2.2国外退耕还林实施现状.............................................
3.3我国退耕还林还草利益补偿的现行政策及缺陷..…”.””
3.3.1我国的现行政策..............................................·············
3.3.2我国现行政策的缺陷..................................................
4研究方法及内容.…“……”…“”“....……”.....……“二“二”..........…
4.1研究内容.“…”............……””“……”.....……“.”二””..……”””
4.2研究方法……“”..............……“””.……“…“..……“.…“.”二““…
5结果和分析.“.....……“.……“.“二”.…“..…“..…”“.“..…”..……”“
5.1工程实施主体补偿额度二””“........……”..……“”二”·…“··…”
5.1.1对农户的利益补偿.....................................................
5.1.2对县级政府的利益补偿...........................................
5.2补偿投入的分摊及资金筹措与运作机制....……”.“二“二”“
5.2.1退耕还林还草利益补偿投入的分摊机制..................
5.2.2退耕还林还草补偿资金的筹措与运作机制...........……
5.3退耕还林还草补偿方式的选择机制.…”.“......……”.…“”.”
华中农业大学硕士学位论文
5.3.1国内补偿和国际补偿相结合.............................................
5.3.2逐步由不充分补偿过渡到充分补偿.................................
5.3.3直接补偿和间接补偿相结合....……，...................................
5.3.4实物补偿和现金补偿相结合................................……，......
5.3.5多次补偿和一次补偿相结合……，…，..……，..........................
5.3.6中央补偿和地方补偿相结合..............................................
5.3.7政府补偿和民间补偿相结合..............................................
6结论与讨论...........……“.....……”…”..........……”.....……””..……“”…
6.1研究结论…”......……”.”...……“.“..…”......……….......……“..…“二”二
6.2政策建议..……”...........……。.“.”二”.”......................……””…“二”..
6.3进一步研..
加强生态建设，维护生态安全，是21世纪人类面临的共同问题，也是我国经
济社会能够得以可持续发展的重要基础，作为能够促进生态建设之一的退耕还林还
草工程，由于其为涉及国家、地方、个人利益全面调整的综合系统工程，其政策
实施的经济效率、预期效果和可持续性日益成为社会大众和各界学者的关注，那么
为切实保障其工作的顺利开展，合理的经济补偿机制作为一种政策措施，发挥着十
分重要的作用。本文通过对湖北恩施地区的退耕还林重点县市政府的调查和实地农
户走访的方式，结合原有的理论基础，定性和定量相结合，对退耕还林还草补偿机
制中补偿对象、补偿主体、补偿额度、补偿年限等问题作了分析和探讨，期望能为
退耕还林补偿机制研究和政策制定提供一定参考和依据。
本文研究的主要结果表明:第一，在补偿对象上，农户的补偿问题上，对于生
态林和经济林的投入、损失补偿标准和年限都应有所不同，前者应在两方面都多于
后者，并且应分级分区进行，而在对于县级政府的补偿问题上，由于退耕还林导致
的财政减少以及相关运筹带来的财政支出，也提出了补偿的必要性;第二，在分摊
机制上，对于分摊主体，以谁受益，谁分担的原则，指出在退耕还林问题上分摊主
体不仅包括当地受益者，还包括间接受益者，在分摊方式的资金筹措上，提出了8
点建议;第三，在退耕还林补偿方式上，指出应以国内和国外补偿相结合、实物和
现金补偿相结合、直接和间接相结合，并且逐步由不充分补偿向充分补偿过渡;最
后文章提出进一步研究的建议。
由于退耕还林还草工程政策性强，涉及面广，情况复杂，通过研究，在指出原
有机制的同时建立一个合理的退耕还林还草工程的补偿机制，做到公平、有效的保
障群众利益可以充分的调动起工程实施地区政府以及群众的积极性，其有利于保障
该工程的可持续发展，有利于保障我国生态环境建设，也有利于保障我国经济的全
面快速发展。
关键词:退耕还林还草工程;经济补偿;补偿机制
目录
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1.1.1我国所面临的主要生态环境问题...........................
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3.1.1国内退耕还林补偿机制研究现状.............................
3.1.2国外退耕还林补偿机制研究现状.............................
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3.3.2我国现行政策的缺陷..................................................
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5.1工程实施主体补偿额度二””“........……”..……“”二”·…“··…”
5.1.1对农户的利益补偿.....................................................
5.1.2对县级政府的利益补偿...........................................
5.2补偿投入的分摊及资金筹措与运作机制....……”.“二“二”“
5.2.1退耕还林还草利益补偿投入的分摊机制..................
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华中农业大学硕士学位论文
5.3.1国内补偿和国际补偿相结合.............................................
5.3.2逐步由不充分补偿过渡到充分补偿.................................
5.3.3直接补偿和间接补偿相结合....……，...................................
5.3.4实物补偿和现金补偿相结合................................……，......
5.3.5多次补偿和一次补偿相结合……，…，..……，..........................
5.3.6中央补偿和地方补偿相结合..............................................
5.3.7政府补偿和民间补偿相结合..............................................
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