论透明政府构建的必要性及途径.doc

论透明政府构建的必要性及途径

目    录

中文摘要……………………………………………………………………………
英文摘要……………………………………………………………………………目    录…………………………………………………………………………
正    文…………………………………………………………………………
一、构建透明政府的重大意义………………………………………………
首先，透明政府的建立有助于提高公民政治参与的程度，从而有利于政府决
策的民主化、合理化。
其次，透明政府的建立有助于加强社会监督，有效防止公共权力的滥用。
再次，透明政府的建立是确保公民知情权、参与权的根本保障。
最后，透明政府的建立有助于提高政府的行政能力和行政效率，增强行政合法性。
二、透明政府的现状及存在的问题…………………………………………
1. 理念上对政府透明的本质认识不清
2．力度上政府透明的内容有待拓展，层次亟待提高
3．法律上缺乏统一的章法
4. 监督上缺乏有力的机制
三、构建透明政府的对策及途径……………………………………………
1．推进政府信息公开立法。
2．完善行政听证制度。
3．推行电子政务，搭建透明行政的网络平台。
4．加强预算管理，建立透明的财政制度。
5．建立健全公民参与制度。
6．培育透明的行政文化。
注    释…………………………………………………………………………
参考文献…………………………………………………………………………

中文摘要

透明政府是现代民主政治的一种基本理念，又是一个对公共行政进行民主控制的制度安排。作为民主政治时代的一种基本理念，它要求政府必须回应社会和民众的要求并采取行动加以满足；作为一种制度安排，它是指政府掌握的个人与公共信息向社会公开、公民有权接触并使用这些信息，而涉及个人隐私、商业秘密及国家安全等法之规定不能公开的除外，否则政府必须承担相应的法律责任。在这样一种制度安排中，透明政府要求国家机关的绝大部分活动的信息都将向全体公民开放、供全体公民使用。
无论是作为一种基本理念的透明政府，还是作为一种制度安排的透明政府，对于社会主义现代化建设都是非常重要的，这种重要性不仅仅只在紧急状态中表现出来。在非紧急状态下，政府信息透明对于我国社会的健康快速发展也十分重要。

[关键词] 透明政府  信息公开

Abstract
 
The public govemment is a basic principle of the modem democraey, and also is a system arrangement for public administration proceeding democracy controlling.Being a basic principle of the democracy times，it demands govemment to respond to the society and people’s request and take action to take in to satisfy. Being a kind of system arrangement, it is that individual and public information controlled by govemment should be public to the society, and the citizens have the rihgt to get in touch with and use this information except that involves the individual and business secret and national security ete.Otherwise government must undertake the appropriate law responsibility.In this kind of system arrangement, the public government requests the most information of government offices to open to all citizens, and provide the usages to all citizens.
Whether being a basic principle, or being an arrangement of a kind of system, the public government is very important to socialist modernization consturction, and this kind of importance comes out not only in the state of emergency. In the state of un-emergency, the public govrnment is also important to our country society’s healthy and fast development.

[Key words]  the public government;  information opening