从财政学角度研究农民工子女教育.ppt

一、问题的引入
农民工子女教育问题已经不是一个新鲜的课题了，本月16日我在我系学生党支部的带领下前往郑州市好习惯小学进行支教活动，回来之后感触颇多。我们上课的时候也听老师讲过这个问题，马上就要儿童节了，我想借此次机会跟大家一起从财政学角度再次研究一下这个课题。
二、问题根源探析
农民工子女教育之所以成为“问题”，其根源在于以城乡二元分割的户籍管理制度为依托构建起来的地方分权化基础义务教育体制，与改革开放以来农村剩余劳动力大规模城市化流动转移背景下农民工子女基于公民平等权利要求的基础义务教育需求，存在愈来愈严重的政治性冲突、制度性碰撞、管理性错位和动态性扭曲。
三、问题的解决
1.两种具体解决方案困惑
一.“浦东模式”的困惑
浦东新区落实民工子女教育步子迈得比较大。据介绍，浦东新区曾对辖区内的民工学校进行过两次规范治理。第一次是2002年的下半年；第二次是2003年的9月份，即中央六部委“意见”下发之后（也叫国办发78号文件）。
二“教育券”模式
中央政府可以将财政预算内义务教育经费，按生均经费额度制成有价证券，直接分配给应该接受义务教育的学龄儿童少年或其家庭，由学生个人或家长携带“教育券”自由选择就读学校，学校凭券到政府财政部门兑付教育经费。
四、结束语
解决农民工子女教育问题要有“杠杆解”
农民工子女所遭遇的教育难题，从根本上说来，是由于农民及其子女在政治上丧失了应有的国民平等待遇和公民宪政权利，这种非国民待遇的不平等性和违宪状况在长期二元分割的户籍制度以及由此衍生而来的地方分权型义务教育体制下得到不断强化，并进一步在市场化改革和城市化流动的新时代背景下愈演愈烈，从而累积形成一种特殊的教育危机现象。