从公务员司法救济谈公务员法律地位.doc
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从公务员司法救济谈公务员法律地位,本文共计20页，1.3万余字摘 要司法是社会公正的最后防线，是保障公务员法律地位的重要救济方式，然而，我国目前保障公务员法律地位的救济机制尚不健全，存在着疏漏。公务员合法权力被侵害的现实性，司法救济保障的局限性和公务员自我保护意识以及法律意识谈薄等问题依然严重存在。因此，必须充分认识建立司法救济保障公务员地位制度的重要...
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本文共计20页，1.3万余字
摘 要
司法是社会公正的最后防线，是保障公务员法律地位的重要救济方式，然而，我国目前保障公务员法律地位的救济机制尚不健全，存在着疏漏。公务员合法权力被侵害的现实性，司法救济保障的局限性和公务员自我保护意识以及法律意识谈薄等问题依然严重存在。因此，必须充分认识建立司法救济保障公务员地位制度的重要性，并通过扩大行政复议，行政诉讼受案范围，扩大行政赔偿范围以及完善行政行为监察等以保障我国公务员法律地位。
关键词：法律地位 公务员 合法权益 司法救济
Discusses the official legal status from
The official judicature relief
ABSTRACT
The judicature is the social equity in the final protective line, which is the important relief way in safeguarding the official legal status however, in our country safeguarded the official legal status of the relief mechanism is not perfect and has the oversight at present. The official legitimate authority the feasibility which is violated, the judicial relief safeguard limitation and the official protects oneself to realize as well as the legal awareness discussed very thin and so many questions still seriously exist. Therefore, we must understand fully the establishment judicature relief safeguards the official status system is very importance, and reconsiders through the expanded administration, and administrative proceedings the document scope, the expanded administration compensation scope as well as the consummation administrative action supervision and so on to safeguard our country official legal status.
Keywords: Status; Official; Legitimate rights and interests; judicial relief
目 录
摘 要 …………………………………………………………Ⅰ
ABSTRACT ………………………………………………………Ⅱ
引 言……………………………………………………………1
一、 公务员法律地位概述……………… ……………………2
（一）公务员法律地位 ……………………………………………2
（二）法律地位的特点 ……………………………………………2
1.作为公民的公务员在法律地位上的特点…………………………………2
2.作为行使公务的公务员法律地位显示的特点……………………………3
二、司法救济保障公务员地位存在疏漏………………………4
（一）公务员合法权利被侵害的现实性…………………………4
1.行政法律制度尚不建全……………………………………………………4
2.内部行政管理制度和外部监督制约不完善………………………………4
3.民主法制意识淡薄…………………………………………………………4
（二）司法救济保障的局限性 ……………………………………5
1.公务员权利被侵害缺乏司法救济程序……………………………………5
2.受案范围的局限性 ……………………………………………………… 5
3.行政复议复核并非公正无私 …………………………………………… 6
4.裁判者的非中立性 …………………………………………… 6
三、司法救济对公务员法律地位的影响………………………8
（一）保障公务员的基本权利……………………………………8
1.解决公务员身份争议 …………………………………………………… 8
2.保障公务员就业权…………………………………………………………8
3.取得国家公职政治权利 …………………………………………………8
（二）建立公务员合法权利的司法救济制度的重要性 …………9
1.调动工作的积极性 …………… ……… …… ………… …… ………9
2.完善内部管理 ……………………………………………………………9
3.激发创造性和勇于挑战错误 ……………………………………………9
四、对司法救济保障公务员法律地位的建议 ………………11
（一）扩大行政诉讼的受案范围………………………………11
（二）完善行政申诉制度………………………………………12
（三）强化国家公务员管理机构的法制责任 …………………13
（四）扩大行政复议的受案范围 ……………………………13
（五）扩大行政赔偿范围 ……………………………………13
结 论 …………………………………………………………15
参考文献……………………………………………………… 16
致 谢 ………………………………………………………… 17
导 言
近年来，随着我国法治建设的不断健全和完善，社会对《公务员法》的实施的呼声日益高涨，其中就包括扩大对公务员司法审查的范围，缩小行政最终裁决的范围，最大限度地保障公务员基本权利，这也是尊重和保障人权的应有之义。《公务员法》规定公员是依现行法律法规由人民代表机关选举或决定或由行政机关任命担任行政职务，行使国家行政权，执行国家行政公务的任现职除工勤人员以外的人员。但事实上公务员的法律地位被侵害的现实性仍然存在。随着我国法制建设的不断深入，人们越来越重视应用司法程序来解决纷争，维护自身的合法权益，这就是通过打官司来获得司法救济，但是，作为中国公务员，其法律地位的司法救济制度尚不健全，法制仍然存在疏漏，而且司法是社会公正的最后防线，是保障公务员法律地位的重要救济方式，然而，我国目前保障公务员法律地位的救济机制尚不健全，存在着疏漏。公务员合法权力被侵害的现实性，司法救济保障的局限性和公务员自我保护意识以及法律意识谈薄等问题依然严重存在。我们必须充分认识建立司法救济保障公务员地位制度的重要性，并通过扩大行政复议，行政诉讼受案范围，扩大行政赔偿范围以及完善行政行为监察等以保障我国公务员法律地位。因此，为了加强社会主义政治文明建设，建立保障公务员法律地位的司法救济已成为行政法治建设中亟待解决的问题．
参考书目：
[1]肖建国 .司法公正的理念与制度研究 [M].中国人民公安大学出版社 2004.6
[2]王利明 . 杨立新. 侵权行为 [M] . 法律出版社 2005.6
[3]张锋 . 国家公务员制度新论 [M] .中国人民公安大学出版社 2003.4
[4]傅礼白 . 国家公务员制度概论 [M ] . 山东大学出版社 2005.6
[5]王宝明 中国公务员立法及公务员法律体系的建构 [J] 2004
[6]舒放, 王克良 . 国家公务员制度教程 [M ] . 中国人民大学出版社 2005.8
[7]姜明安主编 . 行政法与行政诉讼法 [M] . 北京大学与 高等教育出版社 2005 .3
[8]曾祥瑞. 行政救济论 [M] . 人民出版社 2002.10
[9]林莉红. 中国行政救济理论与实务 [M] . 武汉大学出版社 2000.6
[10] 常用司法解释新编 [Z] . 中国检察出版社 2006.1
[11]程维荣. 当代中国司法行政制度 [M] . 学林出版社 2004.6
[12]侯建良. 公务员管理概论 [M] . 中国人事出版社 2005.3
[13]应松年. 行政诉讼法学 [M] . 中国政法大学出版社 2005.9
摘 要
司法是社会公正的最后防线，是保障公务员法律地位的重要救济方式，然而，我国目前保障公务员法律地位的救济机制尚不健全，存在着疏漏。公务员合法权力被侵害的现实性，司法救济保障的局限性和公务员自我保护意识以及法律意识谈薄等问题依然严重存在。因此，必须充分认识建立司法救济保障公务员地位制度的重要性，并通过扩大行政复议，行政诉讼受案范围，扩大行政赔偿范围以及完善行政行为监察等以保障我国公务员法律地位。
关键词：法律地位 公务员 合法权益 司法救济
Discusses the official legal status from
The official judicature relief
ABSTRACT
The judicature is the social equity in the final protective line, which is the important relief way in safeguarding the official legal status however, in our country safeguarded the official legal status of the relief mechanism is not perfect and has the oversight at present. The official legitimate authority the feasibility which is violated, the judicial relief safeguard limitation and the official protects oneself to realize as well as the legal awareness discussed very thin and so many questions still seriously exist. Therefore, we must understand fully the establishment judicature relief safeguards the official status system is very importance, and reconsiders through the expanded administration, and administrative proceedings the document scope, the expanded administration compensation scope as well as the consummation administrative action supervision and so on to safeguard our country official legal status.
Keywords: Status; Official; Legitimate rights and interests; judicial relief
目 录
摘 要 …………………………………………………………Ⅰ
ABSTRACT ………………………………………………………Ⅱ
引 言……………………………………………………………1
一、 公务员法律地位概述……………… ……………………2
（一）公务员法律地位 ……………………………………………2
（二）法律地位的特点 ……………………………………………2
1.作为公民的公务员在法律地位上的特点…………………………………2
2.作为行使公务的公务员法律地位显示的特点……………………………3
二、司法救济保障公务员地位存在疏漏………………………4
（一）公务员合法权利被侵害的现实性…………………………4
1.行政法律制度尚不建全……………………………………………………4
2.内部行政管理制度和外部监督制约不完善………………………………4
3.民主法制意识淡薄…………………………………………………………4
（二）司法救济保障的局限性 ……………………………………5
1.公务员权利被侵害缺乏司法救济程序……………………………………5
2.受案范围的局限性 ……………………………………………………… 5
3.行政复议复核并非公正无私 …………………………………………… 6
4.裁判者的非中立性 …………………………………………… 6
三、司法救济对公务员法律地位的影响………………………8
（一）保障公务员的基本权利……………………………………8
1.解决公务员身份争议 …………………………………………………… 8
2.保障公务员就业权…………………………………………………………8
3.取得国家公职政治权利 …………………………………………………8
（二）建立公务员合法权利的司法救济制度的重要性 …………9
1.调动工作的积极性 …………… ……… …… ………… …… ………9
2.完善内部管理 ……………………………………………………………9
3.激发创造性和勇于挑战错误 ……………………………………………9
四、对司法救济保障公务员法律地位的建议 ………………11
（一）扩大行政诉讼的受案范围………………………………11
（二）完善行政申诉制度………………………………………12
（三）强化国家公务员管理机构的法制责任 …………………13
（四）扩大行政复议的受案范围 ……………………………13
（五）扩大行政赔偿范围 ……………………………………13
结 论 …………………………………………………………15
参考文献……………………………………………………… 16
致 谢 ………………………………………………………… 17
导 言
近年来，随着我国法治建设的不断健全和完善，社会对《公务员法》的实施的呼声日益高涨，其中就包括扩大对公务员司法审查的范围，缩小行政最终裁决的范围，最大限度地保障公务员基本权利，这也是尊重和保障人权的应有之义。《公务员法》规定公员是依现行法律法规由人民代表机关选举或决定或由行政机关任命担任行政职务，行使国家行政权，执行国家行政公务的任现职除工勤人员以外的人员。但事实上公务员的法律地位被侵害的现实性仍然存在。随着我国法制建设的不断深入，人们越来越重视应用司法程序来解决纷争，维护自身的合法权益，这就是通过打官司来获得司法救济，但是，作为中国公务员，其法律地位的司法救济制度尚不健全，法制仍然存在疏漏，而且司法是社会公正的最后防线，是保障公务员法律地位的重要救济方式，然而，我国目前保障公务员法律地位的救济机制尚不健全，存在着疏漏。公务员合法权力被侵害的现实性，司法救济保障的局限性和公务员自我保护意识以及法律意识谈薄等问题依然严重存在。我们必须充分认识建立司法救济保障公务员地位制度的重要性，并通过扩大行政复议，行政诉讼受案范围，扩大行政赔偿范围以及完善行政行为监察等以保障我国公务员法律地位。因此，为了加强社会主义政治文明建设，建立保障公务员法律地位的司法救济已成为行政法治建设中亟待解决的问题．
参考书目：
[1]肖建国 .司法公正的理念与制度研究 [M].中国人民公安大学出版社 2004.6
[2]王利明 . 杨立新. 侵权行为 [M] . 法律出版社 2005.6
[3]张锋 . 国家公务员制度新论 [M] .中国人民公安大学出版社 2003.4
[4]傅礼白 . 国家公务员制度概论 [M ] . 山东大学出版社 2005.6
[5]王宝明 中国公务员立法及公务员法律体系的建构 [J] 2004
[6]舒放, 王克良 . 国家公务员制度教程 [M ] . 中国人民大学出版社 2005.8
[7]姜明安主编 . 行政法与行政诉讼法 [M] . 北京大学与 高等教育出版社 2005 .3
[8]曾祥瑞. 行政救济论 [M] . 人民出版社 2002.10
[9]林莉红. 中国行政救济理论与实务 [M] . 武汉大学出版社 2000.6
[10] 常用司法解释新编 [Z] . 中国检察出版社 2006.1
[11]程维荣. 当代中国司法行政制度 [M] . 学林出版社 2004.6
[12]侯建良. 公务员管理概论 [M] . 中国人事出版社 2005.3
[13]应松年. 行政诉讼法学 [M] . 中国政法大学出版社 2005.9
