论我国农民工的政治参与.doc
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论我国农民工的政治参与,共28页，2.1万余字摘 要 随着城市化进程的演进，农民工已经成为新兴的产业工人群体，给予农民工平等的工人身份，让其享受均等的政治参与权已是我国政治发展的必然趋势，然而在中国二元社会结构导致的城乡居民长期隔阂的背景下，由于制度缺陷、政策失当和农民工自身素质等因素的交集，农民工的政治参与长期处于边缘...
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论我国农民工的政治参与
共28页，2.1万余字
摘 要
随着城市化进程的演进，农民工已经成为新兴的产业工人群体，给予农民工平等的工人身份，让其享受均等的政治参与权已是我国政治发展的必然趋势，然而在中国二元社会结构导致的城乡居民长期隔阂的背景下，由于制度缺陷、政策失当和农民工自身素质等因素的交集，农民工的政治参与长期处于边缘化困境。政治参与是农民工行使当家作主民主权利的重要途径之一，是维护其各项权益的重要保障。由于农民工身份的特殊性以及制度的缺失等原因，导致了当前农民工政治参与陷入制度化参与虚置与非制度化参与激增的困境中；这一方面加大了社会的交易费用，降低了社会运行效能，另一方面,侵蚀着政府的合法性基础,影响和谐社会的建设；在研究的基础上，从制度理论创新的视角，提出应进一步促进和完善农民工制度化政治参与生长的物质、制度、组织、社会及农民工内生能力等方面的制度创新。
关键词:农民工 政治参与 非制度性参与 对策
Abstract
With the evolution of the process of urbanization, migrant workers have become the emerging industrial working groups, to give them equal status of workers and enjoy the right to equal participation in political affairs of our country's political development is an inevitable trend.But under the background of the long estranged relations between urban and rural residents,which was caused by dual structure in China, the political participation of migrant workers has long been in a marginalized plight because of such factors as system defect,improper policy and migrant workers' own quality.Political participation is the migrant workers exercise their democratic rights one of the important ways, is to safeguard its rights and interests of an important guarantee. As the special status of migrant workers and the system.....
KeyWords:migrant workers;political participation;non-institutional participation; counter measure
引 言
当前，我国正处于全面构建和谐社会的关键时期。而全面建设和谐社会，要求社会主义物质文明、政治文明和精神文明的全面协调发展。政治文明建设作为全面建设和谐社会的重要方面，在当前的和谐社会构建与发展工作过程中处于十分重要的战略地位。建设社会主义政治文明，没有占全国人口近10%的农民工的参与是不可能实现的。美国政治学家米格代尔在《农民政治与革命》一书中认为：“农民没有完全进入主流社会制度，主要是由于他们受到许多条件的限制。”[1]自农民工出现以后，他们一直未能享有与城市居民同等的社会地位和待遇，他们不仅常遭受各种歧视而且其合法权益常遭侵犯，特别是其政治权利，而政治权利的重要体现方式是政治参与。平等、广泛、充分且深入的政治参与体现了民主政治的精髓，是民主政治的重要内容和显著标志。在现代政治生活中政治参与是“公民自愿地通过各种合法的形式参与政治生活的行为。”[2]政治参与是现代政治学的一项重要的研究内容，它与一个社会的权力分配和政策形成有着非常密切的关系。从某种意义上讲，政治参与的状况反映着一个社会政治体系的内容和质量，是该社会政治发展水平的重要标志之一。当前我国农民工的是一个数量庞大但又十分弱势的群体，是我国政治稳定与经济社会发展的一支重要力量，也是我们考察公民政治参与时不可忽视的重要阶层，加强对当前我国农民工群体政治参与的研究具有理论价值和重大的现实意义。
目 录
摘 要 Ⅲ
ABSTRACT Ⅳ
引 言 1
一、政治参与的概述 2
（一）政治参与的含义 2
（二）政治参与的方式 2
(三）政治参与的类型 3
（四）政治参与的作用 3
二、当前我国农民工政治参与的现状与特征 5
（一）我国农民工政治参与的现状 5
1.乡村：制度性参与虚置 6
2.城市：非制度性参与扩张 7
（二）我国农民工政治参与的特征 8
1.政治参与边缘化 8
2.政治冷漠与政治渴求并存 8
3.政治参与目标认识模糊 9
4.政治信任程度不高 10
5.从非制度化参与向制度化参与转变 11
三、我国农民工政治参与的制约因素 12
(一）政治参与制度方面的因素 12
（二）政治参与成本方面的因 13
（三）政治参与渠道方面的因素 13
（四）政治参与知情权方面的因素 14
（五）农民工政治素质方面的因素 15
四、改善我国农民工政治参与的对策 16
（一）改革户籍制度，扫清制度障碍 16
（二）政府应为农民工的政治参与提供物质保障和动力 16
（三）拓展农民工的政治参与渠道 17
1.建立保障农民工政治参与的法律保障体系 17
2.提高农民工的组织化程度 17
3.整合政策和统一政策规定，破除农民工政治参与的政策屏障 18
（四）加强信息传递，保障农民工知情权 18
（五）逐步提高农民工的政治参与素质，降低非制度参与程度 18
结 论 20
参考文献 21
致 谢 23
参考文献
[1]方江山．非制度政治参与—以转型中国农民为对象分析[M],北京：人民出版社，2000.
[2]杨光斌．政治学导论[M]．北京：中国人民大学出版社，2004.
[3]张敏杰.中国弱势群体研究[M].长春:长春出版社,2003.
[4]李强.农民工与中国社会分层[M].北京:社会科学文献出版社,2004.
[5]薛晓明.转型时期的弱势群体问题[M].北京:中国经济出版社,2005.
[6]王浦劬.政治学基础[M].北京：北京大学出版社,1995.
[7][日]蒲岛郁夫．政治参与，解莉莉译[M]，北京：经济日报出版社，1989.
[8][美]塞缪尔•P•亨廷顿，琼•纳尔逊．难以抉择——发展中国家的政治参与，王晓寿、吴志华、项继权译[M]，北京：华夏出版社，1989.
[9]丁伟峰,顾飞,何川.论农民政治权利的维护[J].沈阳工程学院学报(社会科学版),2005,1(2).
[10]郑传贵.农民工政治参与的边缘性[J].理论前沿,2003(5).
[11]陈锡文.指出要尊重农民工的公民权利[J].中国青年报,2003,3(10).
[12]邵德兴.当前城市外来人口政治参与的若干难点分析[J].中共杭州市委党校学报,2004(4).
共28页，2.1万余字
摘 要
随着城市化进程的演进，农民工已经成为新兴的产业工人群体，给予农民工平等的工人身份，让其享受均等的政治参与权已是我国政治发展的必然趋势，然而在中国二元社会结构导致的城乡居民长期隔阂的背景下，由于制度缺陷、政策失当和农民工自身素质等因素的交集，农民工的政治参与长期处于边缘化困境。政治参与是农民工行使当家作主民主权利的重要途径之一，是维护其各项权益的重要保障。由于农民工身份的特殊性以及制度的缺失等原因，导致了当前农民工政治参与陷入制度化参与虚置与非制度化参与激增的困境中；这一方面加大了社会的交易费用，降低了社会运行效能，另一方面,侵蚀着政府的合法性基础,影响和谐社会的建设；在研究的基础上，从制度理论创新的视角，提出应进一步促进和完善农民工制度化政治参与生长的物质、制度、组织、社会及农民工内生能力等方面的制度创新。
关键词:农民工 政治参与 非制度性参与 对策
Abstract
With the evolution of the process of urbanization, migrant workers have become the emerging industrial working groups, to give them equal status of workers and enjoy the right to equal participation in political affairs of our country's political development is an inevitable trend.But under the background of the long estranged relations between urban and rural residents,which was caused by dual structure in China, the political participation of migrant workers has long been in a marginalized plight because of such factors as system defect,improper policy and migrant workers' own quality.Political participation is the migrant workers exercise their democratic rights one of the important ways, is to safeguard its rights and interests of an important guarantee. As the special status of migrant workers and the system.....
KeyWords:migrant workers;political participation;non-institutional participation; counter measure
引 言
当前，我国正处于全面构建和谐社会的关键时期。而全面建设和谐社会，要求社会主义物质文明、政治文明和精神文明的全面协调发展。政治文明建设作为全面建设和谐社会的重要方面，在当前的和谐社会构建与发展工作过程中处于十分重要的战略地位。建设社会主义政治文明，没有占全国人口近10%的农民工的参与是不可能实现的。美国政治学家米格代尔在《农民政治与革命》一书中认为：“农民没有完全进入主流社会制度，主要是由于他们受到许多条件的限制。”[1]自农民工出现以后，他们一直未能享有与城市居民同等的社会地位和待遇，他们不仅常遭受各种歧视而且其合法权益常遭侵犯，特别是其政治权利，而政治权利的重要体现方式是政治参与。平等、广泛、充分且深入的政治参与体现了民主政治的精髓，是民主政治的重要内容和显著标志。在现代政治生活中政治参与是“公民自愿地通过各种合法的形式参与政治生活的行为。”[2]政治参与是现代政治学的一项重要的研究内容，它与一个社会的权力分配和政策形成有着非常密切的关系。从某种意义上讲，政治参与的状况反映着一个社会政治体系的内容和质量，是该社会政治发展水平的重要标志之一。当前我国农民工的是一个数量庞大但又十分弱势的群体，是我国政治稳定与经济社会发展的一支重要力量，也是我们考察公民政治参与时不可忽视的重要阶层，加强对当前我国农民工群体政治参与的研究具有理论价值和重大的现实意义。
目 录
摘 要 Ⅲ
ABSTRACT Ⅳ
引 言 1
一、政治参与的概述 2
（一）政治参与的含义 2
（二）政治参与的方式 2
(三）政治参与的类型 3
（四）政治参与的作用 3
二、当前我国农民工政治参与的现状与特征 5
（一）我国农民工政治参与的现状 5
1.乡村：制度性参与虚置 6
2.城市：非制度性参与扩张 7
（二）我国农民工政治参与的特征 8
1.政治参与边缘化 8
2.政治冷漠与政治渴求并存 8
3.政治参与目标认识模糊 9
4.政治信任程度不高 10
5.从非制度化参与向制度化参与转变 11
三、我国农民工政治参与的制约因素 12
(一）政治参与制度方面的因素 12
（二）政治参与成本方面的因 13
（三）政治参与渠道方面的因素 13
（四）政治参与知情权方面的因素 14
（五）农民工政治素质方面的因素 15
四、改善我国农民工政治参与的对策 16
（一）改革户籍制度，扫清制度障碍 16
（二）政府应为农民工的政治参与提供物质保障和动力 16
（三）拓展农民工的政治参与渠道 17
1.建立保障农民工政治参与的法律保障体系 17
2.提高农民工的组织化程度 17
3.整合政策和统一政策规定，破除农民工政治参与的政策屏障 18
（四）加强信息传递，保障农民工知情权 18
（五）逐步提高农民工的政治参与素质，降低非制度参与程度 18
结 论 20
参考文献 21
致 谢 23
参考文献
[1]方江山．非制度政治参与—以转型中国农民为对象分析[M],北京：人民出版社，2000.
[2]杨光斌．政治学导论[M]．北京：中国人民大学出版社，2004.
[3]张敏杰.中国弱势群体研究[M].长春:长春出版社,2003.
[4]李强.农民工与中国社会分层[M].北京:社会科学文献出版社,2004.
[5]薛晓明.转型时期的弱势群体问题[M].北京:中国经济出版社,2005.
[6]王浦劬.政治学基础[M].北京：北京大学出版社,1995.
[7][日]蒲岛郁夫．政治参与，解莉莉译[M]，北京：经济日报出版社，1989.
[8][美]塞缪尔•P•亨廷顿，琼•纳尔逊．难以抉择——发展中国家的政治参与，王晓寿、吴志华、项继权译[M]，北京：华夏出版社，1989.
[9]丁伟峰,顾飞,何川.论农民政治权利的维护[J].沈阳工程学院学报(社会科学版),2005,1(2).
[10]郑传贵.农民工政治参与的边缘性[J].理论前沿,2003(5).
[11]陈锡文.指出要尊重农民工的公民权利[J].中国青年报,2003,3(10).
[12]邵德兴.当前城市外来人口政治参与的若干难点分析[J].中共杭州市委党校学报,2004(4).
