浅议行政执法中的自由裁量权.doc
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浅议行政执法中的自由裁量权,目 录一、行政执法中自由裁量权存在的必要性二、自由裁量权的分类: 1、 行政处罚幅度内的自由裁量权; 2、 选择行为方式的自由裁量权; 3、作出具体行政行为时限的自由裁量权; 4 、对事实性质认定的自由裁量权; 5、对情节轻重认定的自由裁量权; 6、决定是执行的自由裁量权。三、行政执法中自由裁...
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内容介绍
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浅议行政执法中的自由裁量权
目 录
一、行政执法中自由裁量权存在的必要性
二、自由裁量权的分类:
1、 行政处罚幅度内的自由裁量权;
2、 选择行为方式的自由裁量权;
3、作出具体行政行为时限的自由裁量权;
4 、对事实性质认定的自由裁量权;
5、对情节轻重认定的自由裁量权;
6、决定是执行的自由裁量权。
三、行政执法中自由裁量权行使存在的问题
1、由于情感可能导致自由裁量权的被滥用;
2、由于个人工作能力、认识能力、知识水平、道德水准等可能导致自由裁量权的被滥用;
3、由于利益因素可能导致自由裁量权的被滥用;
等等。
四、正确行使自由裁量权的基本原则
1、自由裁量权的行使,要公正、善意、合乎情理;
2、自由裁量权的行使,要仅为正当目的;
3、自由裁量权的行使,要合乎法的目的;
五、如何控制行政执法中自由裁量权的行使
1、对自由裁量权进行道德控制,必须要加强思想建设,不断提高精神文明的水平。
2、对自由裁量权进行法律控制和制度控制,从源头上解决自由裁量权过于“自由”的问题,使之具体化、规范化,具有较强的可操作性。
内容摘要:
提到自由裁量权,法学专业的人并不陌生,我们经常在法学教材、论文、书刊、杂志上看到过这个词,对其含义也大概心领神会。但究竟什么是自由裁量权?目前教材也好,学术论文也罢,都没有给出一个严谨的定义,以至于社会公众,甚至包括有些法律职业人士,对自由裁量权都不能有一个清晰,准确的认识。这种现象不仅使法治环境下相关领域(宪法、行政法、法理等)的法学研究显得不够周全,更使中国执法、司法状况中屡禁不止的“人”的因素具有更大的活动空间,发挥更大的模糊作用和破坏作用。笔者认为,自由裁量权并不能简单的理解为:权利(力)主体对自己所享有的权利(力)在自己的权限范围内自由进行处分的权能。虽然法律明确规定或列举了自由裁量权的适用情形,表明行政机关认识到所涉情形下仅通过一般法律条文的规范指引,并不能达到法律所追求的公平正义,于是授权执法行政机关在适用法律处理相关情形时,根据事情的特殊性,秉承法律良知和公平正义的原则进行处理。由此可见,自由裁量权的存在是来源于法律的授权,任何超过授权范围的“自由裁量权”都是越权而应当受到禁止的。本文着重论述了:自由裁量权的概念、分类及对自由裁量权滥用控制的必要性;司法对行政自由裁量权的控制;行政机关的内部控制等。
关键词: 自由裁量权 公正 善意 私利
目 录
一、行政执法中自由裁量权存在的必要性
二、自由裁量权的分类:
1、 行政处罚幅度内的自由裁量权;
2、 选择行为方式的自由裁量权;
3、作出具体行政行为时限的自由裁量权;
4 、对事实性质认定的自由裁量权;
5、对情节轻重认定的自由裁量权;
6、决定是执行的自由裁量权。
三、行政执法中自由裁量权行使存在的问题
1、由于情感可能导致自由裁量权的被滥用;
2、由于个人工作能力、认识能力、知识水平、道德水准等可能导致自由裁量权的被滥用;
3、由于利益因素可能导致自由裁量权的被滥用;
等等。
四、正确行使自由裁量权的基本原则
1、自由裁量权的行使,要公正、善意、合乎情理;
2、自由裁量权的行使,要仅为正当目的;
3、自由裁量权的行使,要合乎法的目的;
五、如何控制行政执法中自由裁量权的行使
1、对自由裁量权进行道德控制,必须要加强思想建设,不断提高精神文明的水平。
2、对自由裁量权进行法律控制和制度控制,从源头上解决自由裁量权过于“自由”的问题,使之具体化、规范化,具有较强的可操作性。
内容摘要:
提到自由裁量权,法学专业的人并不陌生,我们经常在法学教材、论文、书刊、杂志上看到过这个词,对其含义也大概心领神会。但究竟什么是自由裁量权?目前教材也好,学术论文也罢,都没有给出一个严谨的定义,以至于社会公众,甚至包括有些法律职业人士,对自由裁量权都不能有一个清晰,准确的认识。这种现象不仅使法治环境下相关领域(宪法、行政法、法理等)的法学研究显得不够周全,更使中国执法、司法状况中屡禁不止的“人”的因素具有更大的活动空间,发挥更大的模糊作用和破坏作用。笔者认为,自由裁量权并不能简单的理解为:权利(力)主体对自己所享有的权利(力)在自己的权限范围内自由进行处分的权能。虽然法律明确规定或列举了自由裁量权的适用情形,表明行政机关认识到所涉情形下仅通过一般法律条文的规范指引,并不能达到法律所追求的公平正义,于是授权执法行政机关在适用法律处理相关情形时,根据事情的特殊性,秉承法律良知和公平正义的原则进行处理。由此可见,自由裁量权的存在是来源于法律的授权,任何超过授权范围的“自由裁量权”都是越权而应当受到禁止的。本文着重论述了:自由裁量权的概念、分类及对自由裁量权滥用控制的必要性;司法对行政自由裁量权的控制;行政机关的内部控制等。
关键词: 自由裁量权 公正 善意 私利