论福彩公益金管理现存问题及政策思路.doc

摘要

论文在分析政策实践基础上，归纳公益金财政管理过程中存在的问题并提出政策思路。从1998年福利彩票公益金财政管理体制初次确立到2008年福彩公益金纳入政府性基金预算管理体系，我国福彩公益金财政管理体制历经了体制过渡、预算外管理体制深化和预算内管理三个阶段。不同阶段的公益金筹集、分配使用和公益项目管理皆存在差异。

关键词：福利彩票 公益金 体制演变 财政管理


目录


摘要……………………………………………………………………1

第一章 福彩公益金财政管理的历史演变 ………………………………………1
1.1 过渡阶段………………………………………………………… 1
1.2预算外管理体制深化阶段 ………………………………………………2
1.2.1 规范公益金管理财经纪律，严肃治理整顿公益金违规使用问题。……… 2
1.2.2 确立福彩公益金国家管理体制。……………………………………… 2
1.2.3 健全了福彩公益金使用管理制度，公益金资助覆盖范围进一步扩大。……3
1.3 预算内管理阶段（2008年至今）………………………………………3
1.3.1 建立福彩公益金财政预算内管理体制。………………………………4
1.3.2 健全了与审计部门联合监管制度。………………………………4
1.3.3 建立福彩公益金分配使用情况信息公告制度。……………………………5
第二章 福彩公益金财政管理的政策实践 ………………………………………6
2.1 福彩公益金筹集管理政策 ………………………………………………6
2.2 福彩公益金分配使用政策 ………………………………………………7

2.3 公益金项目管理政策 ………………………………………………………7

第三章 福彩公益金管理现存问题及政策思路 ………………………………………8
3.1 公益金使用公告管理缺乏规范。………………………………………………………9

3.2 福彩公益金财政监管体系尚未真正建立。………………………………………10

结论 ………………………………………………………………11

参考文献 ………………………………………………12