浅析在经济生长中怎样掩护土地资源.doc

摘要：党的十七大和十七届三中、四中全会中作出“深入贯彻落实科学生长观驻足扩大内需保持经济平稳较快增加”的重大战略部署。领土资源部为了贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神于2009年和 2010年划分开展了“双保行动”“双保工程”（即保经济生长保耕地红线工程）。我领土地资源治理事人情临着许多社会共性问题经济高速生长、城镇化和工业化突飞猛进对土地的需求快速增加将继续增加；人多地少的国情要求我们必须掩护和建立基本农田的贮备量；无地、无业、无社保农民增多使“三农”问题越发突显；土地收益分配的不公正；土地执法法例的不完善；领土资源治理部门和各政府部门之间存在职能不清、协调不够等等问题。怎样以科学的生长观为指导实现在掩护耕地的同时保障社会经济的生长无论是现在照旧未来都将是一个倍受关注的理论课题和实践问题。本文就针对我国社会经济生长历程中掩护耕地问题举行浅析提出相关政策建议。
关键词：科学生长观扩大内需经济生长掩护土地资源关系浅析

一、在经济生长历程中怎样掩护耕地问题。
当前我国经济正处于高速生长的时期随着城镇化和工业化突飞猛进对土地的需求快速增加将继续增加。近年来各地在处置赏罚经济生长与耕地资源掩护关系方面积累了许多名贵的履历取得了显著成效然而仍不行制止地存在许多问题主要有以下几个方面
（一）城镇化和工业化的快速生长导致土地资源大量流失。
随着工业化和城镇化历程的加速生产用地需求量日益增多一定要求占用大量土地资源从而给土地资源掩护带来庞大压力。现在我国城镇的生长仍然是以建设占用农用地的外延式扩张为主一些地方片面强调局部、短期效益缺乏全局、久远思量提出不切现实的都会生长战略竞相提出建设国际多数市、建设特多数会的口号。一些都会脱离地方现实贪大求洋高起点、高尺度建设都会新区搞大广场、大马路等“形象工程”，成倍甚至翻番地扩多数会用地；有的地方以建设各种园区的名义举行大规模圈地，从而在不到计划时期的一半就将计划用地指标提前用完，甚至泛起超建、违法用地行为，这导致了大量名贵的土地资源不停流失，不光造成国家、农民利益的损失，也导致了严重的社会、生态情况问题，为地方的进一步生长埋下了障碍。
（二）以粗铺开发、使用土地资源的经济增加方式占主导职位。
革新开放以来，我国部门地方政府出于政绩观的思量，不惜一切价格加速经济生长的速率。从这些年的经济生长质量来看，我国经济生长在很洪流平上是以牺牲土地资源情况为价格的，这种粗放型经济增加方式仍未最终改变。现阶段，由于利益分配机制不合理，制约手段不得力，政策引导不到位等因素，土地资源的粗放使用和铺张问题仍很突出，主要体现在（1）依赖大规模开发、消耗资土地源来生长经济，有的地方急功近利、遁迹就易，把粗铺开发土地资源看成实现地方经济生长的一条捷径，违法用地等征象屡禁不止；（2）片面明白经济生长的内在，以为生长经济就要靠土地资源的大量消耗和占用，从而导致在经济生长历程中盲目上项目、铺摊子，只注重外延扩张，而忽视内在挖潜，只注重消耗土地资源，而忽视掩护耕地，只注重粗放谋划、开发土地资源，忽视节约集约使用土地资源。