黑龙江省农村贫困地区经济发展问题研究.doc

黑龙江省农村贫困地区经济发展问题研究


引 言
2003年黑龙江省农民人均纯收入630元以下的绝对贫困人口160万人，比上年增加27.7万人,比1999增加63万人。2003年全省农村人口中，人均收入不足全省平均水平50%、在630-1250元之间的相对贫困人口为302.6万人。他们构成的农村低收入群体有462.6万人，占农村人口的25.8%。农村低收入群体的收入长期得不到提高，制约着农民收入的整体增长。1998年至2003年的5年间，全省农民人均纯收入年递增仅为2.2%。不尽快解决农村贫困问题，就实现不了共同富裕，也将背离以人为本的科学发展观。
1、 农村贫困人口对社会经济的稳定和发展的影响
2003年全省农村绝对贫困人口的人均纯收入仅为158元，人均纯收入在1250元以下的低收入群体人均纯收入为686.5元。他们的收入水平低下，生活质量差，缺少发展能力，对黑龙江省经济发展和社会稳定构成重大影响。
1．1 摊低了农民收入的整体增长水平
在一些地区，特别是贫困市县的农民，一直处于收入增长停滞，甚至下滑状态。根据全省贫困监测调查资料，全省贫困县的农民收入，最近5年为负增长。在全省25个县（市）对2240户农村住户跟踪调查资料显示，2003年全省农民人均纯收入有较大幅度增长，人均超过2500元的同时，农村低收入群体的人均纯收入只相当全省平均水平的27.4%。如果他们的收入水平达到全省平均水平的70%，2003年全省农民人均纯收入将人均增加276.2元,接近2800元。因此，黑龙江省一些贫困地区和低收入农户，收入长期得不到提高，摊低了农民收入的平均数，成为制约农民收入增长的主要因素。