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我国的财政改革：改良还是革命？——对我国近期推出的财政改革的思考

【本文共6页 6678字】
【关键词】财政改革，改良，革命
【摘要】
　　伴随财政理论界有关公共财政与国家分配论的争论，近期财政部又推出了较大力度
的公共财政体制模式的改革，拉开了我国财政改革向纵深发展的序幕，也加快了财政改
革的步伐。有人称这次改革是“财政部门在革自己的命”，还有人称“这次财政改革是
继1994年分税制以来的又一次重大的财政改革，对加强和深化财政管理具有里程碑的意
义”。那么，这次财政改革究竟是在原有理论和体制上的修修补补即改良式的改革，还
是对原有理论和体制的变革即革命式的改革?我们不妨分析一下。
【目录】
　　一、理论：公共财政从定义、职能、作用、地位到收入理论、支出理论、政策是对

　1．公共财政替代国家分配论的历史必然性

　2．公共财政替代国家分配论是实质上的替代还是形式上的替代?
　3．公共财政：对政府、企业和个人地位的一次革命

　4．财政：究竟应该是无偿还是有偿?

5．在国民收入分配中，分配的力量应该是财政还是市场?

6．公共财政的重点：支出理论

7．财政与政治：公共财政与国家分配论的区别

　二、财政管理体制的改革：是对原有体制的革命?