市看守所拘留所用房翻建项目可研报告.pdf

? 第一章 总 论 1.1项目概况 1.1.1项目名称?SL市看守所拘留所用房翻建项目
1.1.2项目承建单位?SL市公安局
1.1.3建设地点?SL市辽西街长通公路495公里加100米处南侧
?看守所原址?
1.1.4建设规模与目标?
本项目看守所建设设计羁押量为250人?按关押容量分类应为中
型看守所。本次翻建房屋建筑主要有在押人员用房、民警用房、附属
用房三项?翻建SL市看守所场区占地面积11160平方米。在押人员
用房建筑面积2500平方米?民警用房建筑面积为2085平方米?附属
用房建筑面积为500平方米。总建筑面积为5085平方米。
本项目拘留所建设设计拘押人数为80人?按拘留人数分类应为
中型拘留所。本次翻建房屋建筑主要有拘室、教育、文体、医疗、生
活、劳动及家属会见等用房。本次翻建拘留所场区占地面积4840平
方米?拘留所用房为单层建筑?建筑物占地面积2000平方米?建筑
面积为2000平方米。
为相应国家各级公安机关对看守所、拘留所人性化管理的更高要
求?SL市看守所、拘留所在力求改善管理系统的同时?也准备把内
部环境这一硬件加以提高。监所管理中?在依法严格管理的基础上?
注重以人为本?充分保障在押人员的合法权益?用理性、平和、文明
? 的手段去感化、矫治在押人员的心灵?使在押人员感受到党和政府的
政策以及法律的公平与正义?真正做到认罪服法?最大限度地减少社
会对抗。在环境上?遵守国家经济建设和政法工作的有关法律、法规
和方针、政策?并适应当地社会、经济发展状况、坚持因地制宜、经
济适用的原则?做到坚固安全?管理方便?功能齐全?美观庄严。基
本满足公安部主编、建设部及国家发改委颁布的《看守所的建设标准》
的相关要求。
1.1.5投资估算及资金筹措?
项目总投资共计1610万元?其中申请中央预算内投资805万元?
地方配套投资805万元。
1.2项目承办单位概况 1.2.1单位名称?SL市公安局
1.2.2项目负责人?***
1.2.3单位简介?
SL市公安局始建于建国初期?位于SL市辽西街辽河路南段?现
有干警380人?SL市公安局内设机构9个?分别是纪检委、政工监
督室、指挥中心、警务督察大队、刑警大队、治安大队巡警大队、法
制室、财务装备科?并下设有交警大队、看守所、拘留所和十九个乡
镇街派出所。
近年来?SL市公安局在SL市委、市政府和上级公安机关的直接
领导下?各项工作都取得了较好的成绩?执法水平和办案质量不断提
? 高。
SL市看守所建成于2000年?是一所原设计羁押量为80人的小
型看守所?现有建筑面积共2810平方米。其中监室用房面积1650
平方米?二层建筑。办公楼建筑面积780平方米?三层建筑。附属用
房380平方米?单层建筑。SL市看守所是SL市公安机关的重要组成
部分?是羁押依法被逮捕、刑事拘留的犯罪嫌疑人、被告人的场所?
是教育在押人员改恶从善?悔过自新?保证刑事诉讼活动正常顺利进
行的重要阵地。
SL市拘留所始建于2000年?是一所原设计日均拘留量24人的
小型拘留所。拘留所所有功能均在一个单体建筑中?其建筑面积为
680平方米的单层建筑物。其中?拘室及其它功能用房面积380平方
米?行政管理面积300平方米。SL市拘留所是SL市公安机关惩治违
法人员的场所?肩负着维护社会治安秩序的重大责任。对整个地方的
政治稳定和经济发展起着必不可少的作用。
1.3项目提出的背景及投资的必要性 1.3.1项目提出的背景
1.3.1.1政策背景
看守所是我国人民民主专政的工具之一?是公安机关的重要组成
部分?是羁押依法被逮捕、刑事拘留的犯罪嫌疑人、被告人的场所?
是教育在押人员改恶从善?悔过自新?保证刑事诉讼活动正常顺利进
行的重要阵地。
? 随着形式的发展变化以及SL市建设进程的加快?SL市看守所在
设计和建设方面已远远适应不了实际应用的需求。另外各级公安机关
对看守所的人性化管理提出了很高的要求?对看守所的正规化建设给
予了高度的重视?建设部及国家发改委出台了《看守所建设标准》。
对照《标准》?看守所现有的监区结构、监室面积和民警用房等已远
远达不到要求。由于建设年限较早?现有条件已不能满足消防安全的
要求。纵观各个安全及使用要求?在如此密集的人员场所?现有房屋
存在重大安全隐患。为了从根本上解决以上问题?市公安局经过全面、
细致、慎重的调查研究和考察论证?按照公安部、建设部建标?2000?
165号文《看守所建筑设计规范》?SL市公安局计划在原址上拟建设
新的看守所?以满足看守所的人性化管理?实现有效地保障刑事诉讼
活动的进行?以及SL市羁押量的需求。
拘留所是公安机关惩治违法人员的场所?肩负着维护社会治安秩
序的重大责任。对整个地方的政治稳定和经济发展起着必不可少的作
用。
近年来?上级有关部门高度重视公安基础设施建设?公安机关基
础设施建设得到了明显改善?SL市基础设施薄弱?历史欠账多?随
着国家执法力度的加强?各种基础设施条件与实际需求存在较大的差
距。为使全局的基础设施项目建设更加规范?功能更加齐全?2006
年全国公安机关开展“三基”工程建设以来?SL市公安局牢牢抓住
“三基”工程建设这一机遇?紧扣上级政府“以稳定促发展?以发展
保稳定”的发展思路?根据公安部的相关文件要求?SL市公安局高
? 度重视?及时成立项目小组?组织开展相关工作?规划对SL市看守
所拘留所进行改建。
1.3.2项目投资的必要性
SL市看守所设计羁押人数为80人?现最多羁押人数已达到234
人?由于受当时经济发展条件的限制?看守所的建筑布局和结构设计
不合理?使用面积狭窄?由于建筑布局的不合理?监视死角较多?存
在诸多安全隐患。目前?看守所的硬件设施、建设规模、工作环境均
不符合建设部、国家发改委颁布的《看守所建设标准》、《看守所建筑
设计规范》等相关规定的要求。如在押人员人均监室面积仅为1.8
平方米,距达标人均7.3平米还有很大差距。且现有一楼监室处于半
地下?小布局的“回”字型结构?阴暗潮湿?通风、采光均不良?监-..