试论我国刑事法律援助制度的完善——以有效辩护为视角.doc
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试论我国刑事法律援助制度的完善——以有效辩护为视角,本文共26页1799字关键词 刑事法律，援助制度，有效辩护摘要：我国刑事法律援助制度在立法上及实践中均存在不少问题，这些问题直接影响到刑事法律援助基本功能的发挥，也影响到整个刑事辩护功能的实现，本文以有效辩护为视角，通过分析比较，将我国刑事法律援助制度中存在的问题条理化...
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试论我国刑事法律援助制度的完善——以有效辩护为视角
本文共26页 1799字
关键词 刑事法律，援助制度，有效辩护
摘要：我国刑事法律援助制度在立法上及实践中均存在不少问题，这些问题直接影响到刑事法律援助基本功能的发挥，也影响到整个刑事辩护功能的实现，本文以有效辩护为视角，通过分析比较，将我国刑事法律援助制度中存在的问题条理化，并提出相应的完善意见。
本文除引言和结语外，正文由四个部分组成。
第一部分首先对刑事法律援助制度的概念作了界定，它是指在刑事诉讼过程中，负有法律援助责任的机构和人员对需要得到法律服务而又经济困难的犯罪嫌疑人、被告人及特殊案件的当事人，为保障其合法权益而依照法律的规定提供无偿法律帮助的制度。刑事法律援助与指定辩护之间既有联系又有区别。我国的刑事法律援助起步虽晚，但发展比较快。这一制度是基于保障公民在法律面前人人平等，确立国家责任，完善司法制度，维护控辩护平衡，实现司法公正而设立。刑事法律援助对保障实体公正和程序公正都有十分重要的意义，体现着国家在打击犯罪的同时对公民基本权利的尊重与关怀。
第二部分在第一部分概述的基础上，通过与其他国家相比较，探讨了我国刑事法律援助在立法和实践中存在的问题，指出我国刑事法律援助的适用率比较低，援助范围主要限于审判阶段。刑事法律援助的提供者是国家，体现的是国家责任，具体实施者是律师，双方的责任应当明确区分，以防责任转嫁。
第三部分对产生上述问题的原因作了分析，这些问题的存在既有刑事法律援助范围过窄、律师在刑事法律援助中介入过晚、必要的配套措施未能跟进等立法层面的原因，也有因公检法三机关追求诉讼效率、轻视程序正义，律师主观上不愿办理援助案件,律师的整体素质及具体制度落实过程中未能保障辩护质量等具体实施中的问题。
在第四部分中，笔者针对第二部分中所指出的问题，第三部分中对成因的分析，提出在完善我国刑事法律援助制度时，应借鉴国外的成功做法，选择适合我国的援助模式，用市场的、激励方式提高援助质量，降低成本，发挥导向作用，合理分配律师资源。援助机构应将更多的精力放在对援助案件的质量监督上。建立完善的刑事法律援助法律体系，需要从宪法对辩护权、犯罪嫌疑人、被告人受援助权的保障，以及刑事法律援助制度、刑事诉讼与律师制度等多方面入手。就刑事法律援助制度本身而言，更应从扩大指定辩护范围，保障犯罪嫌疑人、被告人在侦查阶段、审查起诉阶段的诉讼权利、保障辩护权等方面予以完善。完善法律援助的财政拨款制度，优先满足刑事法律援助资金需求，做到资金在监督下的有效使用。并应充分关注刑事法律援助的实效，就提高律师办案质量而言，应从律师专业化、律师事务所的日常业务管理、律师协会的指导与协调、法律援助机构的评估与监督等诸多方面进行质量控制。
关键词 刑事法律援助 辩护 律师 程序正义
Abstract: Our country criminal legal aid system has many problems in the legislation and the practice, these questions affect directly the criminal legal aid basic function display, also affects the entire criminal defense function realization, this article take the effective defense as the angle of view, through the analysis comparison, the question strip physics and chemistry which in our country criminal legal aid system exists, and gives the corresponding perfect comment.
This article besides the introduction and the conclusion, the main text is composed by four parts.
Key word： Criminal legal aid Defense Attorney Procedure justice
目 录
引言 ……………………………………………………………………………1
一、刑事法律援助概述…………………………………………………………2
（一）刑事法律援助的概念…………………………………………………2
（二）刑事法律援助与指定辩护的关系 …………………………………2
（三）我国刑事法律援助制度的建立、发展过程 ………………………3
(四)刑事法律援助的意义…………………………………………………4
（五）我国刑事法律援助制度的理论基础…………………………………5
二、我国刑事法律援助的现状及辩护律师作用分析…………………………7
（一） 我国刑事法律援助的实施情况………………………………………7
（二） 刑事法律援助：是国家责任，还是律师义务…………………………8
三、我国刑事法律援助制度存在的问题………………………………………9
（一）立法层面上的问题……………………………………………………9
1、刑事法律援助范围过窄 …………………………………………… 10
2、律师介入刑事法律援助的时间过晚………………………………10
3、必要的配套措施未能跟进 …………………………………………11
（二）在具体实施过程中存在的问题 ……………………………………11
1、公检法三机关追求诉讼效率而轻视程序正义……………………11
2、承办律师不能提供高质量的法律服务……………………………12
四、我国刑事法律援助制度的完善…………………………………………13
（一）选择适合的刑事法律援助模式 ……………………………………13
（二）完善刑事法律援助法律体系 ………………………………………14
（三）完善刑事法律援助制度本身………………………………………14
（四）完善刑事法律援助财政拨款制度，并有效使用和监督……………16
（五）不断提高律师办案质量，提高援助实效…… ………………………18
结束语…………………………………………………………………………19
参考文献……………………………………………………………………20
后记…………………………………………………………………………… 22
参考文献
一、著作类
[1] 樊崇义：《刑事诉讼法实施问题与对策研究》，中国人民公安大学出版社2001年版，第100页、第118页。
[2] 陈瑞华：《刑事审判原理论》，北京大学出版社1997年版，第269页。
二、文章类
[1] 李玮玮：《受刑事追究仅两成人请律师辩护》，http：//www.zsnews.cn/News/show content asp?id=522415
[2] 张曙、方方：“论我国刑事法律援助制度的完善”，《法学杂志》2003年第2期，第59页
本文共26页 1799字
关键词 刑事法律，援助制度，有效辩护
摘要：我国刑事法律援助制度在立法上及实践中均存在不少问题，这些问题直接影响到刑事法律援助基本功能的发挥，也影响到整个刑事辩护功能的实现，本文以有效辩护为视角，通过分析比较，将我国刑事法律援助制度中存在的问题条理化，并提出相应的完善意见。
本文除引言和结语外，正文由四个部分组成。
第一部分首先对刑事法律援助制度的概念作了界定，它是指在刑事诉讼过程中，负有法律援助责任的机构和人员对需要得到法律服务而又经济困难的犯罪嫌疑人、被告人及特殊案件的当事人，为保障其合法权益而依照法律的规定提供无偿法律帮助的制度。刑事法律援助与指定辩护之间既有联系又有区别。我国的刑事法律援助起步虽晚，但发展比较快。这一制度是基于保障公民在法律面前人人平等，确立国家责任，完善司法制度，维护控辩护平衡，实现司法公正而设立。刑事法律援助对保障实体公正和程序公正都有十分重要的意义，体现着国家在打击犯罪的同时对公民基本权利的尊重与关怀。
第二部分在第一部分概述的基础上，通过与其他国家相比较，探讨了我国刑事法律援助在立法和实践中存在的问题，指出我国刑事法律援助的适用率比较低，援助范围主要限于审判阶段。刑事法律援助的提供者是国家，体现的是国家责任，具体实施者是律师，双方的责任应当明确区分，以防责任转嫁。
第三部分对产生上述问题的原因作了分析，这些问题的存在既有刑事法律援助范围过窄、律师在刑事法律援助中介入过晚、必要的配套措施未能跟进等立法层面的原因，也有因公检法三机关追求诉讼效率、轻视程序正义，律师主观上不愿办理援助案件,律师的整体素质及具体制度落实过程中未能保障辩护质量等具体实施中的问题。
在第四部分中，笔者针对第二部分中所指出的问题，第三部分中对成因的分析，提出在完善我国刑事法律援助制度时，应借鉴国外的成功做法，选择适合我国的援助模式，用市场的、激励方式提高援助质量，降低成本，发挥导向作用，合理分配律师资源。援助机构应将更多的精力放在对援助案件的质量监督上。建立完善的刑事法律援助法律体系，需要从宪法对辩护权、犯罪嫌疑人、被告人受援助权的保障，以及刑事法律援助制度、刑事诉讼与律师制度等多方面入手。就刑事法律援助制度本身而言，更应从扩大指定辩护范围，保障犯罪嫌疑人、被告人在侦查阶段、审查起诉阶段的诉讼权利、保障辩护权等方面予以完善。完善法律援助的财政拨款制度，优先满足刑事法律援助资金需求，做到资金在监督下的有效使用。并应充分关注刑事法律援助的实效，就提高律师办案质量而言，应从律师专业化、律师事务所的日常业务管理、律师协会的指导与协调、法律援助机构的评估与监督等诸多方面进行质量控制。
关键词 刑事法律援助 辩护 律师 程序正义
Abstract: Our country criminal legal aid system has many problems in the legislation and the practice, these questions affect directly the criminal legal aid basic function display, also affects the entire criminal defense function realization, this article take the effective defense as the angle of view, through the analysis comparison, the question strip physics and chemistry which in our country criminal legal aid system exists, and gives the corresponding perfect comment.
This article besides the introduction and the conclusion, the main text is composed by four parts.
Key word： Criminal legal aid Defense Attorney Procedure justice
目 录
引言 ……………………………………………………………………………1
一、刑事法律援助概述…………………………………………………………2
（一）刑事法律援助的概念…………………………………………………2
（二）刑事法律援助与指定辩护的关系 …………………………………2
（三）我国刑事法律援助制度的建立、发展过程 ………………………3
(四)刑事法律援助的意义…………………………………………………4
（五）我国刑事法律援助制度的理论基础…………………………………5
二、我国刑事法律援助的现状及辩护律师作用分析…………………………7
（一） 我国刑事法律援助的实施情况………………………………………7
（二） 刑事法律援助：是国家责任，还是律师义务…………………………8
三、我国刑事法律援助制度存在的问题………………………………………9
（一）立法层面上的问题……………………………………………………9
1、刑事法律援助范围过窄 …………………………………………… 10
2、律师介入刑事法律援助的时间过晚………………………………10
3、必要的配套措施未能跟进 …………………………………………11
（二）在具体实施过程中存在的问题 ……………………………………11
1、公检法三机关追求诉讼效率而轻视程序正义……………………11
2、承办律师不能提供高质量的法律服务……………………………12
四、我国刑事法律援助制度的完善…………………………………………13
（一）选择适合的刑事法律援助模式 ……………………………………13
（二）完善刑事法律援助法律体系 ………………………………………14
（三）完善刑事法律援助制度本身………………………………………14
（四）完善刑事法律援助财政拨款制度，并有效使用和监督……………16
（五）不断提高律师办案质量，提高援助实效…… ………………………18
结束语…………………………………………………………………………19
参考文献……………………………………………………………………20
后记…………………………………………………………………………… 22
参考文献
一、著作类
[1] 樊崇义：《刑事诉讼法实施问题与对策研究》，中国人民公安大学出版社2001年版，第100页、第118页。
[2] 陈瑞华：《刑事审判原理论》，北京大学出版社1997年版，第269页。
二、文章类
[1] 李玮玮：《受刑事追究仅两成人请律师辩护》，http：//www.zsnews.cn/News/show content asp?id=522415
[2] 张曙、方方：“论我国刑事法律援助制度的完善”，《法学杂志》2003年第2期，第59页
