县乡财政困难浅析.doc

县乡财政困难浅析

本文共19页 17182字

摘 要

近年来，我国地方财政收入快速增长，年均递增18.5%左右,但与此同时地方县乡两级政府的财政困难却与日俱增,出现了“中央财政喜气洋洋、省级财政勉勉强强、县级财政拆东墙补西墙、乡级财政哭爹喊娘”,解决县乡财政困难并使县域经济走上良性运转轨道已势在必行!!!因此，我们小组对县乡财政困难的进行了浅析。县乡财政是我国的基层财政，也是地方财政的基础，直接关系到基层政权的稳固，农村经济的发展及社会的稳定．对于这一问题，我们分别从县乡财政困难的现状，原因以及相应的解决对策这三个主要部分入手，并介绍了转移支付、政府的刚性支出、“三奖一补”等相关知识。


【 关键词 】县乡财政困难 ，经济因素 ，体制因素，社会因素，转移支付

目 录


引 言••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••4
一、县乡财政困难简介••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••4
（一）县乡财政困难的定义••••••••••••••••••••••••••••••••••4
（二）我国县乡财政的职责范围••••••••••••••••••••••••••••••4
二、县乡财政困的表现形式••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••4
三、县乡财政困难的原因••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••7
（一） 经济因素••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••7
（二） 体制因素••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••9
（三） 社会因素•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••11
四、县乡财政困难解决措施•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••11
（一）经济类的解决措施•••••••••••••••••••••••••••••••••••11
（二）体制类的解决措施•••••••••••••••••••••••••••••••••••13
（三）社会类的解决措施•••••••••••••••••••••••••••••••••••14
五、解决县乡财政困难的意义•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••17
结 语•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••18
参考文献•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••18
参考文献：
1) 贾康，白景明。《中国发展报告：财政与发展》。浙江人民出版社 ，2000
2) 项怀诚。《分税制改革的回顾与展望》。武汉大学学报，2004
3) 焦国华。《分税制：问题与对策》。经济体制改革，2003
4) 杨之刚。《中国分税制财政体制；问题成因和改革建议》。财贸经济，2004
5) 崔运政。《我国分税制财政体制的创新研究》。经济研究参考，2003