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道德整合：社会公平与社会秩序获得的根本出路

「内容提要」稳定的社会秩序是一个社会健全程度的标志。因此，如何获得社会秩序的问题历来受到人们的关注。在所有谋求社会秩序的方式中，通过政府而实现的社会公平和正义是最为可靠的。一个社会只有实现了公平和正义，才能够消解一切根本性的社会冲突诱因，实现稳定的社会秩序供给。但是，在现实中，腐败问题尤其是政府中存在的一些严重的腐败问题成了当前一切社会冲突的诱因。所以，应当从反腐败着手，在实现政府道德化的过程中，实现整个社会道德水平的全面提升，实现社会秩序的道德整合。

　　「关键词」政府/道德/社会公平/社会秩序

　　一、政府控制：社会秩序获得的可靠方式
　　对于一个国家的存在与发展来说，社会秩序的重要意义是一个无需证明的问题。但是，社会秩序如何获得，却有着不同的方式。其中，政府通过其所垄断的绝大多数社会资源来实现对社会的全面而严密的控制，是获得社会秩序的一种方式。这种方式无论在历史上还是在现实中，都一直被掌握政权者视做最为有效的方式。很多学者把这种方式称为强国家弱社会的结构形态。实际上，所谓强国家弱社会的说法并不准确。在某种意义上正因为国家是虚弱的、不具有普遍的合法性才选择这种方式。而且，这种社会秩序的供给方式在对社会秩序的暂时性强化过程中给整个国家带来了无尽的消极影响。具体地说，它抑制了社会发展活力，造成了社会发展和社会秩序二者不可兼得的局面，而这种局面的进一步发展就是一个社会的全面失序和动荡。也就是说，这种方式是以政府对所有社会力量的排除为特征的。排除的方式有两种，一种是关闭公众进入政治的通道，另一种是取消公众的经济参与要求。这是公共权力针对于公众的异化，这种异化必然影响到政府公共政策的制定，使不受限制的官僚机构只对自己负责，以至于政府可以任意推行一种自我扩张的政策。

「参考文献」

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