《行政许可法》与政府行政观念变革.doc

《行政许可法》与政府行政观念变革

全文约3200字 论述翔实

【内容摘要】：文章首先分析了我国公共行政改革的特点，以此为出发点，作者认为我国行政审批制度的观念、内容、目的与公共行政要求有很大的差距，改革我国行政审批制度必须以公共行政的发展要求为依据，大力推进行政审批观念由权力行政向服务行政转变，在内容上逐步减少经济管理的审批，增强社会管理和社会服务的审批，减少微观经济管理的审批，加强宏观经济管理的政府管制，通过简化审批程序和手续、促进政务公开和完善行政审批的监督机制，实现行政审批服务于公共利益的目的。

【关键词】：行政许可 政府 行政观念

备受关注的《中华人民共和国行政许可法》（以下简称《行政许可法》）已于2003年8月27日经第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过、并于2004年7月1日起开始施行。这是我国社会主义民主法制建设中的一件大事。《行政许可法》是继《行政诉讼法》《行政处罚法》、《国家赔偿法》之后又一部规范政府共同行为的重要法律。制定《行政许可法》，是规范设立、实施行政许可的需要，是深化行政审批改革的需要，是适应加入WTO新形势的需要。它所确立的各项原则和制度，必将对我国的法制化建设产生深远影响。


参考书目：

1、《中国行政许可法的理论和实践》 张兴祥著 北京大学出版社 2003年11月版
2、石佑启：《论公共行政与行政法学范式转换》，北京大学出版社2003年版，第87页
3、《中国行政审批制度改革的法律依据——中国政法大学教授张树义谈〈行政许可法〉征求意见稿》，载《中国公务员》2002年1月号
4、徐晓林：《试论中国行政审批制度改革》，载《中国行政管理》2002年第6期