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论民法执行难

本文共15页 11910字

内 容 摘 要

民事执行难一直是困扰法院工作的突出问题，大量的生效的法律文书得不到执行，严重损害了当事人的合法权益，严重损害了法律的尊严，违背了公正、公平的社会理念，在一定程度上动摇了人民群众对建设社会主义法治国家的信心，民事执行难是近年来全社会普遍关注的热点问题，也是摆在人民法院面前的一个必须正视和亟待解决的问题。当然其原因也是多方面的，既有法院内部的原因，如：法院的执行队伍建设存在问题，裁判质量不高，执行力量不足；执行手段软弱。也有法院外部的原因。如：地方保护主义；行政干预；被执行人不守诚信逃避债务；被执行人没有执行能力等等。解决民事执行难的方法也是多种多样的。如：增加执行力量，提高案件审判质量，加强上级法院对下级法院的指导；加强强制执行力度；在执行过程中开展举报活动等。但是笔者认为完善执行立法，更新执行理念，如：法院重塑执行程序正义的新理念，任何权力的行使都应该遵循一定的程序，也即规范化。要实现执行的规范化，首要的就是强化程序意识，提倡程序正义。只有按照程序依法执行，才是公正执行。其次，执行穷尽与执行风险理念，以及强制执行在先的理念和执行公开理念都是现今应具备的执行新理念也是根治民事执行难之关键。

关键词：执行，民事执行，执行理念，执行穷尽

目 录

一、绪论 1
二、执行难的成因 1
（一）立法缺陷是造成执行难的重要原因 1
（二）执行理念老套，未及时更新 2
（三）地方和部门保护主义作祟 2
（四）法院的执行队伍建设存在问题 2
（五）当事人的诚信问题 3
三 解决“执行难”问题的决策 3
（一）确定新的执行理念 3
（二）制定单独的强制执行法 7
（三）完善执行体制，健全执行机制 8
（四）呼吁社会提高诚信 9
四、结束语 10
参考文献 11

参考文献
1倪连华.论民事执行难[J].中国论文下载中心.2006,09,22-24
2童兆洪.民事执行前沿问题[M].人民法院出版社2003年版，20
3童兆洪.民事调查与分析[M].人民法院出版社2005年版，41
4燕赵都市报.景汉朝点击司法“关键词”[M]. 2002，12
5北京法院出台若干规定施行“案件执行十公开”。