我国公有权制度的物权法构建.doc

我国公有权制度的物权法构建

全文8页 约8600字 论述翔实

　　摘 要 公有权即国家和集体所有权，是我国经济制度的基础。公有权的物权法构建是我国物权立法或民法典制定中的一个体制结构性难点。国家所有权物权法构建的基本问题，是由谁来代表国家行使所有权及其与国有财产占有或使用者之间的关系问题。对此，应当在承认法人所有权的基础上通过确定国家的出资人地位加以解决。集体所有权的物权法构建，应当否定其作为一种独立所有权的形态，在正确认识所谓集体财产或集体所有权真实性质的基础上，恢复其共有或私有的本质，甚至可以对一定的集体所有划归为国家所有即真正意义上的公有，并按传统物权法所有权制度的一般原理对其作出具体规制。

　　关 键 词 公有权 物权法 构建

　　所谓“公有权”，即我国传统的国家所有权和集体所有权。公有权是我国所有制或经济制度的基础。[1]我国的公有权在具体的产权形式及其实现方式上，一直作为一个体制性和结构性问题，矛盾日益突显。同时，在立法方面，公有权应如何规制也成为直接影响和制约我国物权法制定的一个核心和焦点问题。笔者认为，所有权作为民法财产权制度的基础，目前在我国的物权法构建中还没有根本的解决方案，其中特别是两种公有权的地位及其与自然人和法人所有权或占有权的关系问题，始终没能在制度或体制层面的理顺，成为我国物权立法无法突破的体制结构性难点。2005年7月全国人大向社会公布的《中华人民共和国民法（草案）》（以下简称《物权法草案》）仍在传统体制的基础上实行一种有限“改良”的做法，其结果不能令人满意。然而，中国物权法制定的进程并没有完结，我们终将制定一部属于自己的物权法。因此，本着百家争鸣的原则，不断地对我国传统公有权制度的物权法构建进行探讨，甚至是提出一些批判或者反面意见，作为一种纯学术的观点，都是对立法负责的态度并代表着科学反思的精神，具有十分重要的现实意义。