关于行政事业单位会计管理模式的探讨论文.doc

【中文摘要】 现在行政事业单位普遍存在会计工作秩序混乱,会计信息严重失真，会计监督乏力, 导致腐败滋生，严重败坏了党风和社会风气，严重损害了政府的威信, 为此有必要对行政事业单位会计管理模式进行改革。目前存在的行政事业单位会计管理模式有会计核算中心模式、财政集中支付模式、“零户统管”模式、直接管理模式、“村账镇管” 模式等。为推进行政事业单位会计管理模式的改革，本文系统的分析了各种会计管理模式的利弊，在此基础上对各级行政事业单位如何结合本地区、本部门的具体情况选择最佳的会计管理模式进行探讨，并对选择会计管理模式，行政事业单位要解决的几个问题提出自己的意见。总之,会计管理模式的改革要在有效的技术保证和物质经济保证下,选择一些有条件的地方实施, 同时, 要注意把握好政策的灵活性和稳定性的统一,在实事求是的基础上正确处理好同各项改革措施的协调问题, 增强改革措施的有效性。
【关键词】 行政事业单位, 会计管理，会计管理模式

改革开放以来,我国社会主义的政治、经济生活都发生了很大的变化。但在新旧经济体制转轨的时期,由于新的体制尚未完全确立,适应市场经济需要的法律体系尚未完备,社会监督体系还不健全。因此,在社会经济生活中出现了一些亟待解决的问题。一是会计工作秩序混乱、会计信息严重失真、会计监督乏力。有些单位没有按规定设置会计工作岗位,该建帐的不建帐，却搞帐外帐，甚至做假帐,“小金库”等现象普遍存在。许多单位都不同程度地存在着会计资料不完整、凭证不合法、数据不准确等现象，使会计信息失去客观性。单位的会计人员既在本单位负责人领导下工作，又要对领导的行为实行会计监督，实际上很难做到，结果出现了所谓“顶得住的站不住、站得住的顶不住”的状况。会计人员为使自己“站得住”，在监督职责上往往就“顶不住”，致使多种违反财会法规和制度的行为不断发生,日趋严重。二是财经秩序混乱，腐败滋生。当前，财经纪律松懈，会计法制建设还不很完善，一些行政事业单位有法不依、执法不严、违法不究, “乱罚款、乱收费、乱摊派”以及私设“小金库”等现象时有发生。一些行政事业单位领导以权谋私、侵占国有资产，甚至与财会人员相勾结，联手贪污受贿、截留利税等现象, 这己是屡见不鲜了。所有这些现象严重败坏了党风和社会风气，严重损害了政府的威信,必须引起我们高度重视。为此推行会计管理制度的改革，在加强财会管理和监督的同时，强化了反腐倡廉的力度，增强了单位领导和财会人员的法制观念，真正做到知法、守法，一切依法办事，有必要对行政事业单位会计管理模式进行改革。


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