某镇易地扶贫搬迁试点工程可行性报告(p54).doc
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某镇易地扶贫搬迁试点工程可行性报告(p54),第一章 概述1.1项目概要1.1.1项目名称某某某县某镇易地扶贫搬迁试点工程。1.1.2项目建设单位及项目法定代表项目建设单位：某某某县某镇人民政府项目法定代表：某(某镇人民政府镇长)1.1.3项目承办单位某某某县某镇人民政府1.1.4项目建设性质新建某某某县某2009-2010年易地扶贫搬迁试点工程。1.1.5搬迁规...
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第一章 概 述
1.1 项目概要
1.1.1项目名称
某某某县某镇易地扶贫搬迁试点工程。
1.1.2项目建设单位及项目法定代表
项目建设单位：某某某县某镇人民政府
项目法定代表：某(某镇人民政府镇长)
1.1.3项目承办单位
某某某县某镇人民政府
1.1.4项目建设性质
新建某某某县某2009-2010年易地扶贫搬迁试点工程。
1.1.5搬迁规模及安置类型
易地搬迁某镇某村6个自然村104户471人，选址在本镇龙潭坪村四岔溪安置点集中安置。
1.1.6项目投资
项目总投资估算574.7万元。
1.1.7项目实施期限
项目规划实施期2年，即2009— 2010年。
1.2 编制依据
1、国务院关于印发《中国农村扶贫开发纲要（2001-2010年）》的通知（国发[2001]23号）；
2、国家计委关于易地扶贫搬迁试点工程的实施意见（2001年）；
3、中共湖北省委、湖北省人民政府关于全面推进新阶段扶贫开发工作的决定（鄂发[2002]4号）；
4、湖北省人民政府关于对部分特困地区实施开发式扶贫的通知（鄂政发[1998]50号）；
5、湖北省扶贫开发规划（鄂政发[2002]27号）；
6、湖北省人民政府关于进一步做好全省扶贫开发工作的意见（鄂政发[2004]30号）；
7、湖北省计委关于进一步做好以工代赈开发式移民扶贫工作的通知（鄂计地区[2001]224号）；
8、宜昌市发改委编制的《湖北武陵山区搬迁式扶贫规划》；
9、《某某某县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；
10、《某某某县扶贫开发规划》（2001-2010）；
11、某某某县《“十一五”时期社会主义新农村建设乡镇和试点村规划汇编》；
12、《某某某县生态移民规划》（2008-2015）；
13、《宜昌市新农村住宅设计参考图集》。
第二章 项目区概况
2.1 项目所在县——某某某县基本情况
某某某县地处鄂西南山区的清江中下游。东连宜都市，西接恩施某苗族某州巴东县，南抵五峰某某县，北邻秭归县和宜昌市城区。东西长94.5公里，南北宽63公里，国土面积3424平方公里。全县辖11个乡镇154个村968个村民小组，总户数141190户，总人口41.46万人，其中乡村总户数104169户，农业人口353601人；农村劳动力204097人，其中女劳动力95049人。
某是湖北省唯一的一个集“老、少、山、库、穷”五位于一体贫困县。“老”，某是全国256个老区县之一；“少”，某是全国117个少数民族某县之一；“山”，某境内山峦起伏、沟壑纵横，坡度在25度以上的山地有20多万公顷，占国土面积的80%；“穷”，2002年某被国务院确定为全国扶贫开发工作重点县；“库”，清江流域贯穿全境，自上而下梯级开发建设三个水电站，形成了全国罕见、湖北独有的一坝（隔河岩大坝）两库（高坝洲水库、隔河岩水库）县，两库水面面积达118平方公里。
2006年全县登记在册的贫困农户为36.2万户12.28万人，分别占全县农户的34.59%和人口的29.55%。其中绝对贫困农户19647户人口6.68万人，分别占全县农户的18.86%和人口的16.12%；低收入贫困农户有16382户5.57万人，分别占全县农户的15.73%和人口的13.43%。全县每年平均返贫人口1100人，返贫率为0.3%。
2.2 项目单位——某镇基本情况
2.2.1自然条件
2.2.1.1地理位置
某镇地处某西南部清江中下游，东接龙舟坪、磨市镇，南接大堰乡、五峰渔洋关镇，北与鸭子口乡隔江相望。项目区位图见插页。
2.2.1.2地质地貌
某镇属新生代以来强烈隆起的云贵高原东延尾部向平原过渡地带，地质构造隶属于扬子江下游东西向构造带的西延部分。武陵山脉南岭石门支脉和巫山余脉分别由西南和西北切入境内，构成西高东低的地势。镇内山峦起伏，山岭重叠，峡谷幽深，沟壑纵横，最高海拔2341米，最低海拔201米。
2.2.1.3气候条件
某镇的气候类型系明显的亚热带季风气候，其特征是温暖湿润，降水充沛，光照充足，热量丰富，雨热同季，四季分明，无霜期较长。同时由于山高谷低切割深，呈现出极为明显的垂直
地带性差异。清江河谷地带年平均气温16℃，高山区年平均气温12℃；平均无霜期285天，其中低山区275—300天，高山区200天以下；年平均日照时数1500—1900小时，日照百分率36—38%。多年平均降水量1335.5毫米，最小年降水量811.9毫米，最大年降水量1754.3毫米；自然灾害主要有气象灾害和地质灾害。春季低温阴雨，夏季洪涝，秋季干旱，冬季寒冷，高山区出现冰冻天气；公路沿线、清江库区周边常发生小型滑坡、岩崩和泥石流等地质灾害。
2.2.1.4土地情况
某镇国土面积525平方公里，可耕地面积4495公顷。复杂的地形、地质条件和立体气候，形成了多种土壤类型，主要有黄壤、黄垸壤、棕壤、石灰土、紫色土、潮土、水稻土等土类。由于处于亚热带湿润山地，表现出土壤类别处在红、黄壤地带的北缘水平地带特征。
2.2.2社会经济状况
1987年撤区建镇，2001年行政区划调整时，由原麻池乡、某镇合并为现某镇，镇政府驻地庄溪。全镇辖26个行政村（居委会），170个村民小组。2006年末全镇总人口54936人，其中，城镇人口3062人，农村人口51874人，男性28683人，女性26253人。2006年全年人口自然增长率0.76‰。全镇有学校11所，有卫生机构64个。
2007年全镇完成生产总值2.2亿元，农业实现总产值12075万元，粮食总产16231万吨，水果总产0.2302万吨，蔬菜总产0.6981万吨。全年造林268公顷，林木覆盖率达到73.2%。
2.2.3 贫困现状和贫困类型分析
2.2.3.1贫困现状
某镇是国家、湖北省、某县扶贫开发工作的重点地区。其贫困现状表现为：
一是贫困人口比例高。2006年全镇登记在册的贫困农户为3917户21152人，分别占全镇农户的53.26%和人口地40.78%。其中绝对贫困农户1324户人口8766人，分别占全镇农户的28.64%和人口的16.92%；低收入贫困农户有2593户9128人，分别占全镇农户的21.34%和人口的17.64%。
二是贫困人口分布面较广。某镇26个村，有18个村是湖北省确定的重点贫困村，占全镇的69%。2007年，全镇仍有2个行政村不通公路；9个行政村不通邮；3个行政村不通电话；242个自然村不通广播电视；12个行政村没有解决饮水困难，有1.05万人没有用上安全卫生饮用水。
2.2.3.2贫困类型分析
一是绝对贫困和相对贫困并存，贫富差距仍在继续扩大。200..
1.1 项目概要
1.1.1项目名称
某某某县某镇易地扶贫搬迁试点工程。
1.1.2项目建设单位及项目法定代表
项目建设单位：某某某县某镇人民政府
项目法定代表：某(某镇人民政府镇长)
1.1.3项目承办单位
某某某县某镇人民政府
1.1.4项目建设性质
新建某某某县某2009-2010年易地扶贫搬迁试点工程。
1.1.5搬迁规模及安置类型
易地搬迁某镇某村6个自然村104户471人，选址在本镇龙潭坪村四岔溪安置点集中安置。
1.1.6项目投资
项目总投资估算574.7万元。
1.1.7项目实施期限
项目规划实施期2年，即2009— 2010年。
1.2 编制依据
1、国务院关于印发《中国农村扶贫开发纲要（2001-2010年）》的通知（国发[2001]23号）；
2、国家计委关于易地扶贫搬迁试点工程的实施意见（2001年）；
3、中共湖北省委、湖北省人民政府关于全面推进新阶段扶贫开发工作的决定（鄂发[2002]4号）；
4、湖北省人民政府关于对部分特困地区实施开发式扶贫的通知（鄂政发[1998]50号）；
5、湖北省扶贫开发规划（鄂政发[2002]27号）；
6、湖北省人民政府关于进一步做好全省扶贫开发工作的意见（鄂政发[2004]30号）；
7、湖北省计委关于进一步做好以工代赈开发式移民扶贫工作的通知（鄂计地区[2001]224号）；
8、宜昌市发改委编制的《湖北武陵山区搬迁式扶贫规划》；
9、《某某某县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；
10、《某某某县扶贫开发规划》（2001-2010）；
11、某某某县《“十一五”时期社会主义新农村建设乡镇和试点村规划汇编》；
12、《某某某县生态移民规划》（2008-2015）；
13、《宜昌市新农村住宅设计参考图集》。
第二章 项目区概况
2.1 项目所在县——某某某县基本情况
某某某县地处鄂西南山区的清江中下游。东连宜都市，西接恩施某苗族某州巴东县，南抵五峰某某县，北邻秭归县和宜昌市城区。东西长94.5公里，南北宽63公里，国土面积3424平方公里。全县辖11个乡镇154个村968个村民小组，总户数141190户，总人口41.46万人，其中乡村总户数104169户，农业人口353601人；农村劳动力204097人，其中女劳动力95049人。
某是湖北省唯一的一个集“老、少、山、库、穷”五位于一体贫困县。“老”，某是全国256个老区县之一；“少”，某是全国117个少数民族某县之一；“山”，某境内山峦起伏、沟壑纵横，坡度在25度以上的山地有20多万公顷，占国土面积的80%；“穷”，2002年某被国务院确定为全国扶贫开发工作重点县；“库”，清江流域贯穿全境，自上而下梯级开发建设三个水电站，形成了全国罕见、湖北独有的一坝（隔河岩大坝）两库（高坝洲水库、隔河岩水库）县，两库水面面积达118平方公里。
2006年全县登记在册的贫困农户为36.2万户12.28万人，分别占全县农户的34.59%和人口的29.55%。其中绝对贫困农户19647户人口6.68万人，分别占全县农户的18.86%和人口的16.12%；低收入贫困农户有16382户5.57万人，分别占全县农户的15.73%和人口的13.43%。全县每年平均返贫人口1100人，返贫率为0.3%。
2.2 项目单位——某镇基本情况
2.2.1自然条件
2.2.1.1地理位置
某镇地处某西南部清江中下游，东接龙舟坪、磨市镇，南接大堰乡、五峰渔洋关镇，北与鸭子口乡隔江相望。项目区位图见插页。
2.2.1.2地质地貌
某镇属新生代以来强烈隆起的云贵高原东延尾部向平原过渡地带，地质构造隶属于扬子江下游东西向构造带的西延部分。武陵山脉南岭石门支脉和巫山余脉分别由西南和西北切入境内，构成西高东低的地势。镇内山峦起伏，山岭重叠，峡谷幽深，沟壑纵横，最高海拔2341米，最低海拔201米。
2.2.1.3气候条件
某镇的气候类型系明显的亚热带季风气候，其特征是温暖湿润，降水充沛，光照充足，热量丰富，雨热同季，四季分明，无霜期较长。同时由于山高谷低切割深，呈现出极为明显的垂直
地带性差异。清江河谷地带年平均气温16℃，高山区年平均气温12℃；平均无霜期285天，其中低山区275—300天，高山区200天以下；年平均日照时数1500—1900小时，日照百分率36—38%。多年平均降水量1335.5毫米，最小年降水量811.9毫米，最大年降水量1754.3毫米；自然灾害主要有气象灾害和地质灾害。春季低温阴雨，夏季洪涝，秋季干旱，冬季寒冷，高山区出现冰冻天气；公路沿线、清江库区周边常发生小型滑坡、岩崩和泥石流等地质灾害。
2.2.1.4土地情况
某镇国土面积525平方公里，可耕地面积4495公顷。复杂的地形、地质条件和立体气候，形成了多种土壤类型，主要有黄壤、黄垸壤、棕壤、石灰土、紫色土、潮土、水稻土等土类。由于处于亚热带湿润山地，表现出土壤类别处在红、黄壤地带的北缘水平地带特征。
2.2.2社会经济状况
1987年撤区建镇，2001年行政区划调整时，由原麻池乡、某镇合并为现某镇，镇政府驻地庄溪。全镇辖26个行政村（居委会），170个村民小组。2006年末全镇总人口54936人，其中，城镇人口3062人，农村人口51874人，男性28683人，女性26253人。2006年全年人口自然增长率0.76‰。全镇有学校11所，有卫生机构64个。
2007年全镇完成生产总值2.2亿元，农业实现总产值12075万元，粮食总产16231万吨，水果总产0.2302万吨，蔬菜总产0.6981万吨。全年造林268公顷，林木覆盖率达到73.2%。
2.2.3 贫困现状和贫困类型分析
2.2.3.1贫困现状
某镇是国家、湖北省、某县扶贫开发工作的重点地区。其贫困现状表现为：
一是贫困人口比例高。2006年全镇登记在册的贫困农户为3917户21152人，分别占全镇农户的53.26%和人口地40.78%。其中绝对贫困农户1324户人口8766人，分别占全镇农户的28.64%和人口的16.92%；低收入贫困农户有2593户9128人，分别占全镇农户的21.34%和人口的17.64%。
二是贫困人口分布面较广。某镇26个村，有18个村是湖北省确定的重点贫困村，占全镇的69%。2007年，全镇仍有2个行政村不通公路；9个行政村不通邮；3个行政村不通电话；242个自然村不通广播电视；12个行政村没有解决饮水困难，有1.05万人没有用上安全卫生饮用水。
2.2.3.2贫困类型分析
一是绝对贫困和相对贫困并存，贫富差距仍在继续扩大。200..
