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纳税人税权研究

全文13页 约10000字 论述翔实

目 录

内容摘要、关键词 1
一、纳税人税权的含义 1
（一）税权的含义 1
（二）纳税人税权的性质 2
（三）纳税人税权与相关概念的比较 4
二、纳税人税权的根源 5
（一）法理根源 5
（二）宪法根源 6
（三）经济根源 7
三、纳税人税权的构成 8
（一）税收使用权 8
（二）税收知情权 9
（三）税收参与权 10
（四）税收监督权 11
（五）请求权 11
注释与参考文献 12
纳税人税权研究
　　
内容摘要：一直以来，在我国的税收学和税法学领域，人们更多关注的是国家征税权的分配和行使、税种和税率的设置和调整、税收征管的力度与效果等问题。总的说来，对这些问题的思考都围绕一个中心：如何让纳税人尽最大可能地履行纳税义务，即如何实现国家财政收入的增长甚至使其超过预期的充足。由此看出，我们的税法仍然是“征税之法”或“征税技术学”。那么，税法的本质究竟为何？正如日本学者北野弘久提出的：税法应当是独立于财政学、会计学和行政法学之外的独立部门，它的任务并不为维护征税者的权利，相反，税法应当成为真正的纳税人权利之法。因此，我国税法应当从权利义务一致的基本法治原理出发，充当纳税人权利的保护神，成为真正的“纳税人权利之法”。也正因为如此，税法理论离不开对纳税人权利的研究。
　　本文中所提到的纳税人税权不是目前税收法律规定的，诸如申请减免税权、获得纳税凭证权、保留生活必需品权、申诉权等权利，而是指的纳税人基于让渡自身合法财产所有权所应当享有的税收基本权。纳税人税权是税收法律关系中的基本权利，反映了税收的本质特征，而一般所指“纳税人权利”的概念无法体现纳税人税权的实质内涵。在本文中，笔者从纳税人税权的含义入手，进而分析纳税人税权存在的理论根源，最后具体分析纳税人税权的构成，力求从理论上对纳税人税权进行全面、系统地研究。
关键词：纳税人,税权研究

部分注释及参考文献

　　《马克思恩格斯选集》第3卷，人民出版社1958年版，第12页。
　　杨春福：《权利法哲学研究导论》，南京大学出版社2000年版，第90页。
　　庞凤喜：《论“公共财政”与纳税人权利》，载《财贸经济》1999年第10期。
　　[法]孟德斯鸠：《论法的精神》，张雁深译，商务印书馆1997年版，第213页。
　　宁益刚、陈欣：《知情权：民主社会的基石》，载《人民法院报》2002年5月13日。
　　张守文：《税权的分配与定位》，载《法商研究》2000年第1期。