浅议国企民营化存在的风险及法律对策.doc

浅议国企民营化存在的风险及法律对策

本文共计9页，6900字；
　　
内容摘要：近几年来，民营企业以其蓬勃的发展势头，灵活的运营机制，强大的财力支持成为资本市场上一个值得探讨和关注的亮点。随着国有企业改革的深入，许多处于竞争性行业的国企纷纷寻求新的出路，希望通过建立现代企业制度以摆脱困境，这就使得民营化成为国企改革的出路之一。国企民营化改革途径主要包括租赁经营、托管经营、股份合作制、收购兼并、拍卖转让以及破产重组等六种。多数学者认为国企民营化的前景是乐观的：对于民营企业而言，不但可以藉此机会扩大经营领域，利用国企人才、市场份额等优势来拓展自己的发展空间，还可以享受由此而来的优惠政策；对于国企则可以循此途径成功改制，解决企业发展中的体制困扰，真正地融入市场。正是基于上述考虑，国企民营化往往被视为是一种“双赢”的行为。然而，民营化带来各种有利因素的同时，也存在巨大的风险与诸多的问题，它们往往会成为日后企业发展的隐患和障碍。
　　 关键词：国企民营化,法律对策
目 录

内容摘要、关键词 1
一、国企民营化存在的主要风险 1
（一）国有资产流失 1
（二）国有企业改制的程序和方法 2
（三）劳动者权益的维护 2
（四）债权人的保护 3
二、国企民营化风险产生的原因 3
（一）源于企业内部的原因 3
（二）源于民企自身的原因 4
（三）源于外部环境的原因 4
三、国企民营化相关风险的法律对策 4
（一）股份制是明晰产权、实现产权主体多元化的有效机制 4
（二）确立严格的资产评估制度，防止国有资产流失 5
（三）企业改制必须按照法定程序和方法进行 5
（四）积极维护劳动者权益 6
（五）培育健全的社会中介机构 7
注 释 与 参 考 文 献
注释与参考文献

1、C•raghavan，Trae：GATS May Result in Irreversible Capital Liberalizastion，South-North Development Monitor SUNS（Email Edition），4 March，2002．
2、C•Raghavan，An“Everything But Development”Round/Work Programme at Doha；IPS，New WTO Round Favours Industrialized Countries；and K•Raia，Much-Hyped“Development Round”Is Devoid of Development，Says WDM，South-North Development Monitor SUNS（Email Edition），November 16，2001．
3、徐崇利．国际货币基金组织贷款条件的利益分析和法律性质[J]．中国法学，1999（5）．
4、阮宗泽．反全球化现象与西方“民主赤字”[N]．中国青年报，2001-08-13．
5、外交部发言人答记者问——中国坚决反对世行业务政治化[N]．人民日报，2000-07-12．
6、伯纳德•霍克曼，迈克尔•考斯泰基．世界贸易组织体制的政治经济学[M]．刘平，洪晓东，许明德等译，北京：法律出版社，1999．
7、熊玠．无政府状态与世界秩序[M]．杭州：浙江人民出版社（中译版），2001．