浅谈地方税体系的改革和完善.doc
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浅谈地方税体系的改革和完善,页数 9字数 8160 内容摘要地方税是为了实现地方政府职能，根据一国税收管理体制的规定，由中央或者地方立法，由地方负责征收并拥有全部或部分管理权，收入完全归属地方政府的各个税种的总称，地方税与地方政府职能、分税制体制等相关经济范畴存在着相互依存的辩证关系，本文综合运用实证分析与规范分析方法,...
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浅谈地方税体系的改革和完善
页数 9 字数 8160
内容摘要
地方税是为了实现地方政府职能，根据一国税收管理体制的规定，由中央或者地方立法，由地方负责征收并拥有全部或部分管理权，收入完全归属地方政府的各个税种的总称，地方税与地方政府职能、分税制体制等相关经济范畴存在着相互依存的辩证关系，本文综合运用实证分析与规范分析方法,在阐述地方税理论、分析我国实践并借鉴国际经验的基础上，针对我国地方税体系中的现实问题，即地方税税制结构不合理、地方税税权过度集中于中央、地方税收入规模偏低，从而阐明了进一步完善我国地方税体系的必要性，同时对地方税收入规模进行了研究，指出地方税存在税源不具有流动性，不会影响生产要素在全国范围内的流向，或影响较小，不会干扰资源配置的市场机制，最后提出了我国地方税管理体制改革和完善的思路在于建立健全地方税的立法权，不断强化地方税的管理权。
关键词：财税管理,地方税,体系,改革,规模,完善
目 录
内容摘要 2
1 地方税本质与体系的内容和构成 3
1.1 地方税的概念 3
1.2 对地方税本质的理解 3
1.2.1 地方税是一个管理体制的范畴 3
1.2.1地方税反映的是中央与地方的税收分配关系 3
1.3 地方税体系的内容和构成 4
1.3.1 地方税税制体系 4
1.3.2 地方税法律法规体系 4
1.3.3 地方税征管体系 4
1.3.4 地方税保障体系 4
1.4 进一步完善我国地方税体系的重要意义 4
2 地方税收入规模 5
2.1 影响地方税收入规模的若干因素分析 5
2.1.1 社会经济发展水平及地区经济结构决定着地方税收入规模的可能 5
2.1.2 地方政府职能决定着地方税收入规模的需要 5
2.1.3 地方政府财政收入结构的影响 5
2.1.4 中央政府集权程度的影响 5
2.2 增加地方税收入规模的合理选择 5
2.2.1 加强征管提高地方税占GDP的比重 5
2.2.2 进一步施行费改税加大地方税的规模 6
3 我国地方税管理体系存在的主要问题 6
3.1 地方税管理体制过于集中 6
3.2 地方税税制结构体系尚不完善 7
3.3 地方税的收入规模偏低 7
4 改革地方税管理体制的建议 8
4.1 适当增强地方税的立法权 8
4．2 进一步强化地方税的税收管理权 8
参 考 文 献 9
参 考 文 献
[1] 王诚尧编著：国家税收教程[M],北京:中国财政经济出版社,1999.
[2] 王书瑶等著:赋税导论[M],北京:经济科学出版社,2002.
[3] 袁振宇等著:税收经济学[M],北京:中国人民大学出版社2003.
[4] 孙开:政府财政关系探讨[J],东北财经大学学报,2003.7
[5] 罗晓林、敖卫平著:国家地方税论[M],广州:中山大学出版社2002.
页数 9 字数 8160
内容摘要
地方税是为了实现地方政府职能，根据一国税收管理体制的规定，由中央或者地方立法，由地方负责征收并拥有全部或部分管理权，收入完全归属地方政府的各个税种的总称，地方税与地方政府职能、分税制体制等相关经济范畴存在着相互依存的辩证关系，本文综合运用实证分析与规范分析方法,在阐述地方税理论、分析我国实践并借鉴国际经验的基础上，针对我国地方税体系中的现实问题，即地方税税制结构不合理、地方税税权过度集中于中央、地方税收入规模偏低，从而阐明了进一步完善我国地方税体系的必要性，同时对地方税收入规模进行了研究，指出地方税存在税源不具有流动性，不会影响生产要素在全国范围内的流向，或影响较小，不会干扰资源配置的市场机制，最后提出了我国地方税管理体制改革和完善的思路在于建立健全地方税的立法权，不断强化地方税的管理权。
关键词：财税管理,地方税,体系,改革,规模,完善
目 录
内容摘要 2
1 地方税本质与体系的内容和构成 3
1.1 地方税的概念 3
1.2 对地方税本质的理解 3
1.2.1 地方税是一个管理体制的范畴 3
1.2.1地方税反映的是中央与地方的税收分配关系 3
1.3 地方税体系的内容和构成 4
1.3.1 地方税税制体系 4
1.3.2 地方税法律法规体系 4
1.3.3 地方税征管体系 4
1.3.4 地方税保障体系 4
1.4 进一步完善我国地方税体系的重要意义 4
2 地方税收入规模 5
2.1 影响地方税收入规模的若干因素分析 5
2.1.1 社会经济发展水平及地区经济结构决定着地方税收入规模的可能 5
2.1.2 地方政府职能决定着地方税收入规模的需要 5
2.1.3 地方政府财政收入结构的影响 5
2.1.4 中央政府集权程度的影响 5
2.2 增加地方税收入规模的合理选择 5
2.2.1 加强征管提高地方税占GDP的比重 5
2.2.2 进一步施行费改税加大地方税的规模 6
3 我国地方税管理体系存在的主要问题 6
3.1 地方税管理体制过于集中 6
3.2 地方税税制结构体系尚不完善 7
3.3 地方税的收入规模偏低 7
4 改革地方税管理体制的建议 8
4.1 适当增强地方税的立法权 8
4．2 进一步强化地方税的税收管理权 8
参 考 文 献 9
参 考 文 献
[1] 王诚尧编著：国家税收教程[M],北京:中国财政经济出版社,1999.
[2] 王书瑶等著:赋税导论[M],北京:经济科学出版社,2002.
[3] 袁振宇等著:税收经济学[M],北京:中国人民大学出版社2003.
[4] 孙开:政府财政关系探讨[J],东北财经大学学报,2003.7
[5] 罗晓林、敖卫平著:国家地方税论[M],广州:中山大学出版社2002.
