社会保障制度的改革与完善.doc

社会保障制度的改革与完善

页数 12 字数 10263

[摘要]：社会保障是国家或社会依法建立起来的、具有经济福利性的国民生活保障与社会稳定系统。社会保障能够提高宏观经济效率，促进社会公平与稳定，从而维护市场经济的健康发展。在我国建立起完善的社会保障体系具有重大的社会和经济意义。我国传统的社会保障制度是适应计划经济体制建立起来的，存在着诸如立法滞后、路径依赖、成本偏高、试而难定等弊端。改革完善我国的社会保障制度就必须针对现存的问题找出解决之路，建立相应的政策、措施。 本文将立足于我国国情，探讨在市场经济条件下改革完善社会保障制度、体系所需的构建要求和对策建议。

[关键词]： 社会保障制度,改革,对策
目录

一、 建立社会保障体系的必要性及意义……………………1
（一）社会保障的概念 …………………………………… 1
（二）社会保障体系产生的原因………………………………… 1
（三）建立社会保障体系的理论依据…………………………… 1
（四）国外社会保障体系的建立为我国提供的借鉴作用……… 2
（五）完善社会保障体系的重大意义……………………………………2
二、我国社会保障制度的现状及存在的问题…………………… 3
（一）社保法律性与政策性的矛盾冲突。…………………………… 3
（二）社会保障的公平性欠缺。…………………………………………4
（三）社会保障的资金缺口问题。………………………………………4
三、改革完善我国社会保障制度的思路和建议………………… 4
（一）改革完善我国社会保障制度的工作思路…………………………4
（二）改革完善我国社会保障制度所必须具备的条件和建立完善的社会保障体系的政策措施。……………………………………………………………5
1、我国社会保障新体系必须具备的条件…………………………5
2、建立完善的社会保障体系的政策措施…………………………6
（1）社会保障体系需基础整合，要统一…………………………6
（2）建立社会保障法律体系………………………………………7
（3）确定好适合我国国情的社会保障水平………………………7
（4）建立稳定、可靠的社会保障资金筹措机制…………………7
（5）建立社会化的科学管理体制…………………………………8
（6）开征社会保障税，为社会保障奠定坚实的基础……………8
参考文献……………………………………………………… 10

参考文献：
[1]张思锋等，社会保障概论[M]，科学出版社，2003年8月.
[2]康士勇 ，社会保障管理实务（第二版）[M]，中国劳动社会保障出版社，2003年8月.
[3]穆怀中，社会保障国际比较[M]，中国劳动社会保障出版社，2002年.
[4]郑功成，论中国特色的社会保障道路[M]，武汉：武汉大学出版社，1997年8月.
[5]纪尽善，实施城市居民最低生活保障制度的现状问题与对策研究[M]，社会保障制度，2003（3）.