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农村集体所有土地承包经营权和使用权流转问题的思考
页数 44 字数 30055
摘要

在当前市场经济条件下，土地资源作为一种特殊商品，必然受到市场机制的调节，如城镇国有土地使用权以有偿使用的方式进入市场流转后，在社会经济活动中发挥了巨大的作用。但作为与城镇国有土地使用权并存的农村集体土地使用权，其在使用制度上如何改革，进入市场流转，是当前需要从法律上、政策和制度上加以研究、探讨的问题。这个问题解决好了，对今后农村经济乃至于整个市场经济都将产生深远的影响。本文就农村集体所有土地承包经营权和使用权流转问题的现状及发展趋势都进行了详尽的分析。

关键词：农村集体土地 土地流转 土地使用权 承包经营权
目录

中英文摘要 1
引言 2
1.集体所有土地的流转概念 2
2.法律法规对集体土地流转的规定 3
2.1我国法律法规对农村土地承包经营权的流转的相关规定 3
2.2我国法律法规对集体所有土地使用权流转的相关规定 3
3.农村集体所有土地承包经营权的流转 4
3.1农村集体所有土地承包经营权流转的必然性 4
3.2全国农村集体所有土地承包经营权流转的总体概述 5
3.3农村集体所有土地承包经营权流转中存在的问题 8
3.3.1农村集体土地承包经营权流转主要以行政方式推动 8
3.3.2农村集体土地承包经营权流转市场机制不健全 8
3.3.3农村集体土地承包经营权流转操作程序不规范 9
3.4农村集体土地承包经营权流转的对策建议 9
3.4.1农村集体土地承包经营权流转应遵循的基本原则 9
3.4.2农村集体土地承包经营权流转的对策建议 10
4.农村集体所有土地使用权的流转 11
4.1农村集体所有土地使用权流转的必然性 11
4.2全国农村集体所有土地使用权流转总体概述 11
4.3流转的条件与范围 12
4.4集体土地使用权流转的方式与限期 13
4.4.1集体建设用地使用权让渡（转让） 13
4.4.2集体建设用地租赁 13
4.4.3集体建设用地使用权作价出资或入股 14
4.5流转试点中存在的几个问题 14
4.5.1应对现行法律法规作一定的修改 补充与完善 14
4.5.2相关制度的配套改革 15
4.5.3权益的保障 15
4.5.4收益的分配 16
4.6农村集体土地使用权流转的对策建议 16
4.6.1农村集体建设用地土地使用权流转应遵循的原则 16
4.6.2农村集体土地使用权流转的对策建议 16
5.对即将修订的《土地管理法》的思考 17
6.结束语 18
参考文献 19
附件1：综述 20
附件2：英文翻译 24
附件3：实习工作报告 36