政府官员财产申报制度立法研究.doc

政府官员财产申报制度立法研究
2.2万字 21页



内容摘要
本文针对建立我国政府官员财产申报制度，根据民众社会的正义呼声与合理要求，从研究和探讨西方文明国度的官员财产申报法律制度入手，对照中国的社情及国情做了一项全面的分析比较，就中国政府官员的财产状况如何立法、如何申报、如何公示、如何查询、如何审核、如何处罚、如何监督等方面做了一个全面的论述，阐述了建立该项制度必须“自上而下”、“以我定位”、“从我做起”的个人意见和观点，同时发表了建立针对死人的法律追究制度的司法建议及其理由，对人民群众的正义呼声与要求给予了理论上的支持和肯定，以期完善我国的法律制度，增进社会的公平与和谐。

关键词； 财产申报 公开透明 自上而下 从我做起 审核机制 处罚措施




目录

一，世界各国建立政府官员财产申报制度的情况
（一）世界上最早建立政府官员财产申报制度的国家
1，瑞典；世界上第一个向人民开放政府官员财产记录的国家
2，英国；世界上第一个出台政府官员财产申报法律的国家
（二）美、俄、日、韩四国的政府官员财产申报制度状况
1，美国；政府官员财产申报从总统开始
2，俄罗斯；反腐从政府官员公示财产入手
3，日本；比较完善的资产公开制度
4，韩国；将财产公示作为“例行公事”
二，我国的政府官员财产申报制度为何迟迟建立不起来
（一）中国社会还没有走出封建制度的阴影
（二）既得利益者心存抵触，不愿放弃既得利益
（三）贫富差距过大，官员不敢公开自己的财产
（四）法律漏洞使得少数“人民公仆”毫无顾忌
三，社会主义中国，为什么还要照搬资本主义的那一套呢
四，建立财产申报制度，应当自上而下，“从我做起”
（一）以我定位；体现法律面前人人平等原则
（二）从我开始；体现领导带头上行下效原则
（三）以我为核心；体现立党为公执政为民原则
（四）从我落实；体现社会主义制度下的按劳分配原则
（五）自上而下；体现社会主义体制下的民主监督原则
五，政府官员财产申报制度，建立怎样的司法程序
（一）政府官员的财产申报，应当明确申报的有效期限与时效
（二）政府官员财产申报，应当向人民公开、公示、公告
1，公开公示政府官员的“所有”收入与财产
2，公开公示政府官员的“所有”支出或者开支
（三）政府官员的财产申报，应当建立相应的审核机制
（四）政府官员申报的财产状况，应当允许老百姓依法查询
（五）政府官员作风廉洁与否，应当由我们老百姓来评议打分
六，制定财产申报制度应当明确对违法官员的惩罚
（一）民事处罚
1，适用民事处罚的情况
2，适用民事处罚的标准
3，适用民事处罚的方法
（二）行政处罚
1，适用行政处罚的情况
2，适用行政处罚的标准
3，适用行政处罚的方法
（三）刑事处罚
1，适用刑事处罚的情况
2，适用刑事处罚的标准
3，适用刑事处罚的方法
（四）适用刑事处罚的附加刑
（五）建立针对死人的法律追究制度
（六）美国针对违法官员使用的制裁方式
七，警惕有人肆意干扰和破坏民主立法的进程
（一）警惕有人在财产申报的“主体资格”上做手脚
1，国企高管阶层是否应当申报自己的财产
2，农村的村长、村支书是否应当申报自己的财产
（二）警惕有人在财产申报的“公示对象”上做手脚
（三）警惕有人在财产申报的“申报范围”上做手脚
（四）警惕有人在官员“亲属范畴”的认定上做手脚
（五）警惕有人在本案的“审判主体”上做手脚
1，我们的法律制度还欠缺公平、公正
2，国家设立的审判机构缺少人民陪审团的参与
参考资料