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对公益性水利工程建设管理的几点认识

全文2页 字数1918 叙述详尽
?　加强公益性水利工程的建设管理，进一步明确水利工程建设的项目法人、建设程序、项目各方及实施各方的职责，是适应社会主义市场经济、加大我国水利工程建设管理体制改革力度、提高投资效益及开拓国际工程市场的重大改革措施。

?　建立、健全水利工程建设项目法人责任制，是推进工程建设管理体制改革的关键。按照社会主义市场经济运行规律和现代企业制度进行工程管理，实行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。其中项目法人责任制最为重要，项目法人责任制的主要职责是：对项目的规划、资金筹措、建设实施、工程质量的监督检查、生产经营、债务偿还及资产的保值增值实行全过程负责。

?　一般情况下，水利工程建设项目划分为中央项目和地方项目，应根据项目作用和受益范围，明确法人单位负责组织建设和承担相应责任。项目法人相当于国外的项目业主，项目法人应学会不采用或不借助行政手段，而按照市场机制来运作，同时要依靠咨询、监理及严格按照合同规定来管理项目，必要时还应借助法律途径协调解决有关纠纷。

?　目前，国家已就对建立工程建设项目法人责任制等问题制订了相关法规，为市场经济体制下加大推进水利工程建设管理的改革力度，提供了必要的法律法规依据，使其有法可依。