关于引进资金振兴东北老工业基地的思考.doc

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摘要：加快东北老工业基地调整和改造，是我国政府在进入现代化建设新的发展阶段做出的重大战略决策和战略部署。这一战略，具有多方面重大的经济意义和政治意义。东北振兴作为一项新的国策，已经开始让人憧憬东北将成为继珠江三角洲、长江三角洲和津京唐地区之后的中国经济第四增长极，并将开创一个“新东北时代”，振兴东北同西北大开发相比较，其显著的特点在于东北振兴在原有的经济基础上实现破“旧”和创“新”的统一。振兴东北老工业基地，无论是产业结构调整升级还是摆脱国有企业困境，都需要大量的技术和资金投入。利用外资是解决东北老工业基地资金匮乏的最有效的手段。

目 录

一、东北老工业基地利用外资的现状及特点…………………………………1
（一）东北老工业基地利用外资的比重很低…………………………………1
（二）近三年东北地区利用外资的规模和质量都有所提高…………………1
二、东北老工业基地利用外资存在的区位劣势………………………………2
（一）经济体制转轨产生的负债，使企业竞争能力低下……………………2
（二）产业组织结构合理化相关的改革滞后，阻碍了产业发展和升级……2
（三）自然规律和产业布局失误的影响………………………………………3
（四）区域政策不完善加剧了老基地的衰退…………………………………3
三、东北老工业基地区位优势…………………………………………………3
（一）利用外资的优惠政策……………………………………………………3
（二）自然资源优势……………………………………………………………3
（三）基础设施优势……………………………………………………………4
（四）人力资源和科技教育优势………………………………………………4
（五）东北老工业基地工业基础雄厚…………………………………………6
（六）东北三省地处东北亚经济圈的核心地带，毗邻俄罗斯、日本、朝鲜、
韩国，具有得天独厚的特殊地理优势…………………………………6
四、如何发挥区位优势利用外资，促进东北老工业基地的振兴……………7
（一）通过跨国公司并购来推动国有企业改组改造, 减轻企业负债，提高
老企业竞争能力…………………………………………………………7
（二）抓住跨国公司产业发展的全球梯度转移时机，重点引进世界百强跨
国公司，调整东北地区的引资战略使产业组织结构合理化…………7
（三）依据“聚集经济效应”，以产业聚集的方式吸引跨国公司直接投资…7
（四）开放东北地区外资进入领域, 适应中国服务贸易发展的要求来改变
区域政策的不完善………………………………………………………8
（五）制定“教育服务行动计划”政策，发挥东北老工业基地人才优势…8
参考文献…………………………………………………………………………9

参考文献：

1．徐振东：百年国际直接投资：演化、贡献及启示，《国际金融研究》，
2001年第5期。
2.江小娟：利用外资与经济增长方式的转变，《管理世界》，1999年第2
期。
3.田秋生、刘力：略论西部大开发中的对外开放问题，《管理世界》2001
年第1期。