我国政府收支的全口径预算管理研究.doc

我国政府收支的全口径预算管理研究

1.7万字 24页 原创作品，已通过查重系统


摘 要：党的中共十六届三中全会第一次明确提出“实行全口径预算管理”。从此，全口径预算管理改革就成为我国政府收支预算管理改革的根本方向。全口径预算管理改革的目标就是通过预算制度的改革，将全部政府收支纳入政府预算之中。各种国际经济组织一直致力于总结各国尤其是发达国家预算管理的经验，提炼一些政府收支预算管理的标准，并在全球范围内推荐这些标准。在改革开放以来，随着经济体制改革的深入和政府职能的调整，中国在强化预算管理的行政控制和立法控制方面付出了持续不断的努力，也取得很大的进步。但是，中国当前的预算权分散在各政府部门，尚未实现政府内部的“财政统一”；同时立法机构的预算权不到位，预算的立法控制薄弱；对事业单位的收支缺乏有效的预算控制。这些问题使我国的“全口径预算管理”改革与目标仍有很遥远的距离。针对上述问题，我国政府要以细化预算编制、提高财政透明度为突破口，进一步强化预算的行政控制，落实立法机构的知情权；充分借鉴国际经验，修订现行的预算法律体系，明确预算权力的配置；增强对政府收支各环节的控制，实现对政府的监督和问责。


关键词：财政管理；政府收支；全口径预算改革