新常态下减少地方政府对土地财政依赖的对策研究.doc
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新常态下减少地方政府对土地财政依赖的对策研究,1.7万字26页原创作品，已通过查重系统摘要2abstract3引言4第1章绪论51.1 选题背景及目的意义51.1.1选题背景51.1.2研究意义51.2 研究思路、方法和内容61.2.1研究思路61.2.2研究方法71.2.3研究内容7第2章新常态的背景论述及土地财政的发...
内容介绍
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新常态下减少地方政府对土地财政依赖的对策研究
1.7万字 26页 原创作品，已通过查重系统
摘要 2
Abstract 3
引言 4
第1章 绪论 5
1.1 选题背景及目的意义 5
1.1.1选题背景 5
1.1.2研究意义 5
1.2 研究思路、方法和内容 6
1.2.1研究思路 6
1.2.2研究方法 7
1.2.3研究内容 7
第2章 新常态的背景论述及土地财政的发展现状 8
2.1.新常态的背景阐释 8
2.2 土地财政化的表现 8
2.2.1土地财政的含义及特点 8
2.2.2土地财政的收入形式 9
2.2.3土地财政化的不利影响 11
第3章 地方政府对土地财政依赖的原因分析 15
3.1分税制改革的影响 15
3.2地方政府事权的扩大 16
3.3地方政府扭曲的政绩观 16
3.4 政府债务过重，缺乏偿债来源 17
第4章 破解我国地方政府对土地财政依赖的对策分析 19
4.1 改革财税体制，明晰财权与事权的划分 19
4.1.1建立完善的财税体制 19
4.1.2科学划分中央与地方的财政支出责任 19
4.1.3完善财政支付转移制度 20
4.2完善土地收益分配制度 20
4.2.1国家与农民间的分配 20
4.2.2政府与居民间的分配 21
4.2.3政府代际间的分配 21
4.3破除地方政府对土地的垄断 21
4.3.1修复土地征收制度的漏洞 22
4.3.2建立完善土地物权制度 23
4.3.3完善政府的土地管理职能 23
4.4建立完善绩效考评制度 23
结束语 25
参考文献 26
[摘要] 新常态式的发展要求我们摒弃粗放式的发展模式，我国地方政府的财政收入结构在这样的大背景下逐渐暴露出种种弊端。这种不可持续的财政收入模式将来会给地方经济，乃至整个国家的经济增长埋下不可逆转的隐患。
引发对土地财政依赖性的原因有很多，本文将从财税制度、事权分配、地方政府政绩观、偿债平台四个方面着重分析。根据原因，有针对性的提出有效的解决方案。
构建持续稳定的地方财政收入模式已是势在必行的事情。可持续地方财政收入结构的建立将意味着地方政府会逐渐失去“土地财政”。本文从我国目前地方政府对土地财政依赖的现状出发，针对上述原因，从完善我国财税体制、合理分配中央地方事权财权、建立完善的绩效考评制度、丰富偿债平台的种类四个方面提出了一系列解决问题的方法和措施，以期能为我国地方政府财政收入的良性增加提供可行建议。
[关键词] 新常态；地方政府；土地财政；土地出让金
1.7万字 26页 原创作品，已通过查重系统
摘要 2
Abstract 3
引言 4
第1章 绪论 5
1.1 选题背景及目的意义 5
1.1.1选题背景 5
1.1.2研究意义 5
1.2 研究思路、方法和内容 6
1.2.1研究思路 6
1.2.2研究方法 7
1.2.3研究内容 7
第2章 新常态的背景论述及土地财政的发展现状 8
2.1.新常态的背景阐释 8
2.2 土地财政化的表现 8
2.2.1土地财政的含义及特点 8
2.2.2土地财政的收入形式 9
2.2.3土地财政化的不利影响 11
第3章 地方政府对土地财政依赖的原因分析 15
3.1分税制改革的影响 15
3.2地方政府事权的扩大 16
3.3地方政府扭曲的政绩观 16
3.4 政府债务过重，缺乏偿债来源 17
第4章 破解我国地方政府对土地财政依赖的对策分析 19
4.1 改革财税体制，明晰财权与事权的划分 19
4.1.1建立完善的财税体制 19
4.1.2科学划分中央与地方的财政支出责任 19
4.1.3完善财政支付转移制度 20
4.2完善土地收益分配制度 20
4.2.1国家与农民间的分配 20
4.2.2政府与居民间的分配 21
4.2.3政府代际间的分配 21
4.3破除地方政府对土地的垄断 21
4.3.1修复土地征收制度的漏洞 22
4.3.2建立完善土地物权制度 23
4.3.3完善政府的土地管理职能 23
4.4建立完善绩效考评制度 23
结束语 25
参考文献 26
[摘要] 新常态式的发展要求我们摒弃粗放式的发展模式，我国地方政府的财政收入结构在这样的大背景下逐渐暴露出种种弊端。这种不可持续的财政收入模式将来会给地方经济，乃至整个国家的经济增长埋下不可逆转的隐患。
引发对土地财政依赖性的原因有很多，本文将从财税制度、事权分配、地方政府政绩观、偿债平台四个方面着重分析。根据原因，有针对性的提出有效的解决方案。
构建持续稳定的地方财政收入模式已是势在必行的事情。可持续地方财政收入结构的建立将意味着地方政府会逐渐失去“土地财政”。本文从我国目前地方政府对土地财政依赖的现状出发，针对上述原因，从完善我国财税体制、合理分配中央地方事权财权、建立完善的绩效考评制度、丰富偿债平台的种类四个方面提出了一系列解决问题的方法和措施，以期能为我国地方政府财政收入的良性增加提供可行建议。
[关键词] 新常态；地方政府；土地财政；土地出让金
