当前村民自治研究概述.doc

当前村民自治研究概述


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　　没有深入到田野观察，运用所谓经济人和公共选择等通用武器来解剖中国农村特殊的状况，容易流于表面且无关农村和中国现代化的痛痒。于农民无益的农村研究，是令人难过的。 　　村民自治成为当前学术界与政策研究部门共同关心的话题。总的来讲，国内村民自治研究领域，发表的论文众多，高质量的研究较少。从本文关注的角度，可以将当前的村民自治研究区分为三个相互联系的层面。第一个层面是关于村民自治功能与定位的研究，第二个层面是关于村民自治好坏的政策争论，第三个层面是关于村民自治的学术研究。本文拟从这三个层面对国内的村民自治研究作一综述。 一、 村民自治的功能定位　　村民自治是在人民公社解体以后，原有的乡村组织处于瘫痪半瘫痪状态，农村社会严重失序，而由农民主动创造出来的一种组织体制，后被中央肯定而成为体制内的制度安排。农民自发创造出村民自治体制，是因为农村社会需要秩序和公共服务，而村民自治恰好可以满足农民的这一需要。由王振耀先生主编的《中国农村村民委员会法律制度》和徐勇先生撰写的《中国农村村民自治》两本著作不仅详细考察了村民自治的缘起，而且考察了村民自治的功能。