对建立我国农村社会保障制度几个问题的认识.doc

对建立我国农村社会保障制度几个问题的认识


页数：4 字数：4534

【 标 题 】对建立我国农村社会保障制度几个问题的认识【 正 文 】一、建立农村社会保障制度的重要性建国４０多年来，我国农村的社会保障事业虽然取得很大的成绩，但是，“由于历史的原因，农村社会事业、社会保障和社会管理还比较落后”（《求是》，１９９５年第２４期），主要表现是覆盖面小、保障水平低和资金不足，而且没有形成一个统一的体系和制度。尤其农村实行家庭联产承包责任制后，使得一些原有的社会保障项目受到削弱，而新的制度却还未建立起来，这种社会发展事业滞后于社会经济增长的状况，无疑对整个农业的发展和农村的稳定带来一定的影响。进入９０年代以来，我国农村经历着一场深刻的变革。这种变革不仅涉及到经济结构的改变，同时也涉及到社会生活方式的改变。农民——作为农业生产的主人，在承受各种风险时，自然期盼着一种社会保障制度来维持其生活的稳定；同时，农村社会结构的变化还引发了一系列问题，如乡镇企业的发展，农村劳动力的流动与转移，计划生育政策的实施，小城镇建设，农村人口老龄化的到来，等等，这一切都要求建立相应的社会发展事业