非正式迁移人口迅速增长的成因及实现劳动力有序流动的对策.doc

非正式迁移人口迅速增长的成因及实现劳动力有序流动的对策


页数：8 字数：6338

非正式迁移人口迅速增长的成因及实现劳动力有序流动的对策
内容提要〓自80年代以来，在改革开放的进程中，人口的移动正经历着内在机制和外在形态方面的深刻变革。其突出的表现就是“非正式迁移”人口的迅速增加。正在加大的地区差距是非正式迁移人口迅猛增长的原动力。而抑制人口迁移的政策性壁垒大大减少是人口大规模流动的真正的外在性原因。实现劳动力的有序流动，必须对劳动力流动的流量和流向进行有效导控，增加内地和大中城市就业机会的有效供给，建立和完善劳动力市场。?关键词〓〓非正式迁移人口〓〓劳动力〓〓有序流动〓〓对策?自80年代以来，在中国经济由计划体制向市场体制改革的过程中，人口的移动正在经历着内在机制和外在形态方面的深刻变革。其突出表现就是“非正式迁移”人口的大量增加。统计资料表明，80年代中国有户口登记的迁移人增长速度并不突出(1980—1984年年均迁移1820万人，1985—1989年年均迁移1936万人?①)，而非正式迁移的人口流动类型正在大幅度增加。1982年第三次人口普查中“户口在外地”的人口数为657.5，仅占总人口的0.66%，1990年全国非正式迁移人口达2150.9万，是1982年的3.27倍，其中多次迁移的人数增长速度更快，1990年为1982年的7.38倍，反映出非正式迁移型人口移动增强的趋势。?一、非正式迁移人口迅速增加的原因?“非正式迁移人口”的界定，可以参照两种统计口径：一种是公安部门登记的“暂住人口”，另一种是在1982年、1990年人口普查和1987年全国1%人