关于中国现阶段农村劳动力流动制度建设的思考?.doc

关于中国现阶段农村劳动力流动制度建设的思考?


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关于中国现阶段农村劳动力流动制度建设的思考?
内容提要在中国这个典型的二元经济结构模式中，工农、城乡的巨大利益差距必然导致农村剩余劳动力向城市流动。流动中，“流出地”的现行土地制度和“流入地”的户籍管理制度是阻碍农村农村劳动力进一步流动、转移的主要制度障碍。本文从制度建设的角度，提出了土地制度建设的重点是建立有效的流转机制，户籍管理制度改革主要是变全国统一管理为不同城市、镇的有差距分层次管理，以此来保证农村劳动力自由、有序、适度流动的制度需要。?关键词劳动力流动制度建设土地流转机制户籍管理制度?〖HT4K〗农村剩余劳动力转移主要是农村中从事种植业即从事粮食作物、经济作物和饲料作物生产的劳动力，由于其数量大，劳均耕地不足，难以使所有劳动力与生产资料结合，而显现出的多余部分由农村流向城市，由农业流向二、三产业的过程。?中国历来人多地少，人地矛盾尖锐。但1978年以前，农村劳动力的转移却基本上是“冰封”的，不存在大规模转移。农村经济体制改革，特别是农村家庭联产承包责任制的实行，赋予了农民相对独立的生产自主权，农民才第一次有可能根据市场的需求，在政策允许的范围内，优化资源配置，将剩余劳动力转出农业，使原来一直隐蔽的剩余劳动力游离出来形成流动与转移。?中国是发展中国家。典型的二元经济结构模式，工农、城乡巨大的利益差距使农村剩余劳动力流动必然是呈现出从农村流向城市的趋势。新中国建立以来，我们的农业一直担负着支援国家工业化建设的重任。工业化进程是以农业