略谈行政检察监督与行政监督.doc

略谈行政检察监督与行政监督


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略谈行政检察监督与行政监督
　
一个推崇民主的社会，不仅要使公民拥有广泛的权利和自由，而且还应当为公民提供充分有效的权利救济渠道和机会，现实当中行政权力所存在的不合理状况促成了政府法制监督等权力监督机制与方式的生成和发展。行政权力是国家权力的重要组成部分，尤其在现代社会，行政权力更是无处不在，行政权的行使不仅仅表现在具体执行法律方面，同时还表现出部分立法及司法等职能，加之行政行为所具有的主动性、广泛性、自由裁量性等特点，使得行政权力还在不断地扩大、膨胀。另外，由于行政主体及国家公务员素质的千差万别，行政权力滥用或违法行使的可能性极大，为有效地制约行政权力，对行政行为进行法律监督就显得十分必要。[1]
以我国现行行政法律监督机制来看，主要表现为外部监督和内部监督两个方面。外部监督包括权力机关的监督、检察机关的监督、审判机关的监督及非国家机关的监督；内部监督包括一般监督，行政监察与审计监督。在外部监督中，行政检察监督的核心是对行政合法性的监督，是外部监督的直接形式；在内部监督中，行政监察以权力行使的专门性及监督主体的特定性，是内部监督的主要形式。另外，行政检察监督与行政监察在权力行使方面具交叉性与协调性，且又会产生