农村剩余劳动力转移与农业产业化?.doc

农村剩余劳动力转移与农业产业化?


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农村剩余劳动力转移与农业产业化?
〖HT〗近年来，农村劳动力转移问题逐渐成为人们的热门话题，有人把农村人口外流说成是农村劳动力大量剩余的表现，主张走西方发达国家农村剩余劳动力主要靠工业扩张、城市膨胀来吸纳和消化的路子。也有人认为，农村出现劳动力转移和就业问题，与计划经济体制下城乡生产要素流动受阻，农村经济结构单一，长期重“农”轻“副”有着直接的关系。要解决农村劳动力转移和就业问题，必须优化农业内部结构，促进各业协调发展，众说纷纭，莫衷一是。本文就此谈一点粗浅的认识。?〖HT3XBS〗一、农村的劳动力剩余是相对的剩余?〖HT〗我国农村自实行家庭联产承包责任制以来，每年均有大量劳动力外流。有的年份，由于短期内有大量农村劳动力集中流动，甚至形成了“民工潮”现象，能否据此认为，我国农村已出现了大量的剩余劳动力呢?其答案是否定的。因为：?(一)农村的劳动力剩余仅只是农业上的劳动力剩余。?通常我们谈到农业，主要是指种植业；而谈到种植业，主要是指粮食种植业。这不仅是因为传统习惯，更因为种植业和粮食种植业在当前农业和种植业中占有较大比重。按照吸收劳动力的强度，粮食种植业属于耕地密集型产业，这种产业占有耕地比重大，而在单位面积耕地上需要投入的劳动量又较少，据有关部门测算，1991年，6种粮食作物平均亩用工14.2个，而棉花、油料、甘蔗、烤烟等作物平均亩用工分别为41.0、16.3、45.2、49.8个。我国是典型的人多地少国家，人均耕地仅有1亩多一点，耕地的主要部分不得不用于生产粮食。因此，我国农村在农业(主要是粮食种植业)生产中显然有大量劳动力剩余。?然而，农业中还存在需要投入大量过去力的棉花、油料、糖料等经济作物种植业；存在对劳动力吸收能力和较强和受耕地资源的制约的畜产品、水产品、水杲、花卉等农畜产品生产业。农村中不仅需要农业第一产业，还需要并应大力发展加工业、运输业、商业、服务业等二、三产业。这些产业由于经济、社会、地域等方面的原因，并没有充分发展。如果把发展这些产业需要的劳动力算上，农村劳动力剩余就不会是一个普遍现象。?(二)农村的劳动力剩余主要是现有生