市场经济条件下构筑农村优抚安置保障服务网络的实践与思考.doc

市场经济条件下构筑农村优抚安置保障服务网络的实践与思考


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社会保障是通过社会各方面力量去调节社会关系和行为关系，实现社会的有序性和稳定性，依法对社会成员基本生活权利予以保障的一种制度。建立农村社会保障制度，不仅符合广大农民群众的迫切愿望，也是促进农村经济和社会协调发展的迫切需要。现阶段农村最急需保障的人员主要包括五保对象、残疾人、优抚对象、贫困户和受灾群众。其中，优抚对象这一部分人员，或是曾对革命做出贡献、立过功的老复员军人、伤残军人；或是亲人为革命牺牲的烈属；或是亲人在部队服役的军属。他们是一个特殊的社会群体，在农村中具有较高的社会地位和影响力，社会理应对他们提供必要的保障。农村基层优抚安置工作作为农村社会保障体系建设的一个重要组成部分，做好这项工作，对于维护社会稳定，促进国防建设和两个文明建设具有至关重要的意义。近年来，日照市适应建立社会主义市场经济体制的新形势，立足本地实际，不断探索建立农村社会保障体系的新路子，紧紧围绕党在农村的中心工作，以扶持在乡优抚对象奔小康为着眼点，积极寻求农村基层优抚安置工作与市场经济的结 合点，创造性地在全市各乡镇由点到面推行了建立一个扶优储金会、一个优抚医疗中心、一个退伍军人劳务介绍所、一个拥军优属指导站的“四个一”建设，构筑起了农村基层优抚安置保障服务的实体化网络，为广大优抚对象致富奔小康架起了“金桥”，开辟了社会主义市场经济条件下基层优抚安置工作的新路子。??一、新形势下构筑农村优抚安置保障服务网络的必要性和迫切性??社会主义市场经济的发展，一方面，将极大地促进生产力的解放和经济的飞速发展，加快人们思想的变革和新观念、新道德的形成，促进社会的进