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我国加入WTO后的税制模式选择


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　　一、税制模式选择的标准　　从理论上看，税制模式是指税收体制度中，税负水平、税负重心、税权格局、税种配置税负价值表现形式等各基本要素的整体构思或其结构框架的设计，它不仅需要有历史的连续性、现实的可行性及经济发展目标模式的一致性，同时要有系统、科学、完整的体系。这是评价和选择税制模式的标准。　　所谓历史的连续性，就是在总结以往税制沿革的经验教训的基础上，找出可继承和发展的方向，作为新税制模式设计的前提。任何割断历史，另搞一套的作法，必然在实践中碰壁。但是这种继承和发展，不是墨守成规旧习，而是要寻求历史发展的客观必然性。1994年进行的分税制财政管理体制改革和工商税制的全面改革是我国税制模式选择的历史基础。这六年来的运行实践表明分税制有不少优点：它把与产值、速度直接相关的主要税种作为中央地方的共享税，这不仅可以较好地兼顾中央、地方两方面的利益，而且可以弱化地方盲目发展和实施地方保护政策，有利于企业平等竞争；分税制同时也把与企业经济效益密切相关的所得税划归地方，这将进一步地方各级政府发展经济、培育财源、当家理财的积极性。税种，1994年进行的税制改革，是中国走向市场经济体制的税收改革的一次伟大实践，它紧密配合了财政的分税制改革，对国民经济运行的各个方面产生了重要影响。税改后强化了市场对经济资源的基础配置，减少了税收对经济干预，提高了资源配置效率，奠定了社会主义市场经济基础；促进了税收的公平，体现了合理负担的原则，有利于企业的公平竞争，为现代企业制度的