我国粮食问题的宏观剖析.doc

我国粮食问题的宏观剖析


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一、历史与现实的审视：我国粮食问题是一种综合症?进入80年代以来，我国数次出现粮食买难卖难，近二年又出现粮价暴涨现象，原因是多方面的。从表现上看，粮食市场价格的波动，问题出在流通领域，进一步探究，实际上是粮食供给结构的变动受粮食流通体制和粮食流通的物质技术条件的制约。我们认为粮食问题是一种综合症，兼有粮食流通的物质技术条件差、结构不对称、体制不顺、粮食生产者和消费者心理预期变化等多方面的原因。?(一)粮食流通的物质技术条件差、粮食的加工转化能力低。1982年开始出现的第一次全国性的卖粮难是在我国粮食生产和消费水平还很低的背景下出现的，主要问题在于受能源、交通运输、原材料等“瓶颈”影响，仓储、运输及加工能力低的状况一直没有大的改变。据统计，全国粮油仓容为1.5亿吨左右，其中，45%以上是50-60年代建成的，77%的粮店缺乏附属设施。?(二)结构失衡，粮食供给结构的变动跟不上需求结构的变动，产生粮食品种品质的结构与需求结构的偏差。1982年农业超常规增长背景下出现的卖粮难和1989年以后出现的卖粮难虽然在表面上看来有共同之处，表现为农民手中的粮食卖不出去，国营粮食部门不愿收购，市场粮价低落，但两次卖难有重要区别：第一次卖难是在温饱需求的背景下出现的，主要原因在于我国的仓储运输及粮食加工能力不适应粮食生产的发展；第二次卖难是在温饱问题基本上得到解决之后，城乡居民的消费转向小康的过程中出现的。虽然在流通的物质技术条件方面还存在不适应问题，但是主要原因在于粮食供应的地区结构和品种结构不适应变化了的消费需求，我国南方每年有近2000万吨稻谷喂猪，而东北粮仓却产生卖玉米难。广东省早稻积压，但同时进口大米。吉林两次卖难积压的玉米都是产量高、粉质多、口感不好的粉质玉米，而南方产粮大