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一些发达国家政府的创新服务


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当前各发达国家和新兴工业化国家政府无不把高技术化和全球化视作奋斗方向,因此也都在努力加强其创新服务。对比中国与国外,总的印象是:市场经济国家的经济活动是以市场为基础,以企业为主体,政府的基本服务在法制、舆论及社会监督之下已趋完善,因此政府机构的创新服务集中在政府所属科研成果的转化方面;我国经济体制正处于向市场化、企业化艰难转轨之中,各类监督机制对政府的监督也不甚得力,因此政府部门亟待加强的创新服务多为一些初级服务。即使是在资本发达,财力雄厚的西方国家,也同样面临创新技术产业化程度不高的问题。美国国家科技委员会1999年底指出,大量技术创新成果被封存在联邦研究机构的资料库中,只有少量能够被私营企业用来研究开发、转让及商业化,一些独立发明家的技术成果未被充分利用。例如,实施25年来的能源部发明和创新工程(IIP)技术开发严重不足,联邦政府只支持开发其中与能源相关的4%的项目,80—90%的成果并没有得到资助,但它们很有市场。所以,发达国家政府机构的创新服务的主要内容是促进技术转让,也就毫不为奇了。一、美国联邦政府机构的创新服务对于美国政府为促进技术转让而提供的服务,这里仅作脉络性叙述