浙江、山东建立农村最低生活保障制度的调查.doc

浙江、山东建立农村最低生活保障制度的调查


页数：4 字数：4921

根据部党校班的安排，我们一行4人于1996年11月26日至12月10日，赴浙江、山东两省调查建立农村最低生活保障线的情况，先后考察了两省的6个地市、8个县市区、10个乡镇。现将调查的情况及我们的思考报告如下：一、基本情况（一）进展情况浙江、山东两省均属经济发达和较发达地区，据统计，1995年农民人均纯收入，浙江和山东分别是2966元和1713元。1996年以来，两省建立农村最低生活保障线工作已由试点阶段进入推广阶段。目前，浙江省已有30多个县市区出台了实施农村最低生活保障线的文件，山东省也有20多个县市区出台了文件。从已实施最低生活保障线的地区看，既有经济发达地区，也有中等地区；既有试点的县市区，也有全面实施的地级市。两省建立农村最低生活保障线的发展速度之快，形势之好出乎意料，令人鼓舞。（二）主要做法1.保障对象。各地规定，农村保障对象是指具有当地常住农业户口，家庭人均收入低于最低生活保障线的农民。主要包括：(1)无劳动能力、无生活来源、无法定扶养义务人的老年人、未成年人、残疾人；(2)因疾病、残疾、灾害等原因造成生活困难的人员；(3)因缺少劳